經濟增長用錢堆砌 內地自暴其短

內地發生高鐵追撞意外,不但造成重大人命傷亡,嚴重削弱外界對高速鐵路安全的信心,更被市場形容為,替中國以投資帶動增長的經濟發展模式敲響警鐘,相信鐵路、公路及橋樑等基建投資將會減慢。如果這宗事故真的成為政策轉捩點,內地未來的經濟增長相信會進一步減速,否則除了繼續造成資源浪費之外,人命傷亡事故恐怕亦會無日無之。

中國以投資帶動增長的發展模式不是甚麼新鮮事物,但重要性則有增無減,尤其在金融海嘯爆發後,以投資來救市,成為刺激經濟的萬應靈丹。根據國家統計局數字,在爆發金融海嘯的二○○八年,全年固定資產投資約十七萬億元人民幣,去年則大增至近二十八萬億元人民幣,相當於本地生產總值七成,帶動全年經濟增長百分之十。今年上半年,固定資產投資約十二萬億元人民幣,未及去年一半,下半年肯定會有新一波投資高峰。

內地為了把高鐵發展成世界第一,多年來不惜投下巨資,這從截至去年底,鐵道部總負債達一萬九千億元人民幣可見一斑,作為一個部委,竟然背負如此巨大的債務,令人嘖嘖稱奇。不過,只要看看統計局把新建鐵路投產里程,稱為固定資產投資新增主要產能,還獨立列出高速鐵路的新增里程,便明白這種「跨越式」發展,完全是中央認可的。

高鐵在中國遍地開花,卻被批評與民生基本需求脫節,不但浪費資源,今次事故更凸顯安全問題多多,相信絕非個別事件,而是反映出以投資帶動增長這種發展模式的通病,分別只在於高鐵由中央主導,其他固定資產投資則由地方政府牽頭,百花齊放,規模更加驚人。以今年上半年為例,屬於地方項目的投資金額,足足是中央項目的十六倍。

各地大力推展的投資項目多到數不清,屬於重點的便有十二五規劃提到的新興產業,肯定會做到人有我有,還有以千萬伙計的保障房,以及幾萬億元人民幣的水利投資,都等着開工。諷刺的是十二五才剛開局,中央已點名部分新興產業出現產能過剩,需要嚴控投資。由此可見,很多投資只為帶動增長而不計後果,資源浪費屬閒事,質量更不一定有保證,這樣的經濟增長物有所值嗎?

今次高鐵事故若然真的如市場所預期,會令中央暫時叫停部分大型基建投資,未嘗不是好事,代價當然是未來的經濟增長難免會放緩。不過,靠巨額投資帶動,說穿了只是用金錢來堆砌經濟增長,就算數據亮麗,普羅大眾又得到多少好處呢?固定資產投資連年以驚人速度增加,同期的社會零售增幅卻大落後,經濟快速增長的好處不知去了哪裡,所以目前這種發展模式,確有反省必要。

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