菩提明鏡:亞視頻譜分配與公眾利益

亞視牌照明年四月一日到期時,需交還一點五條頻譜。這些頻譜如何分配,涉及到重大的公眾利益。現時,通訊局已將零點五條指配給香港電視娛樂。不過,旋即有市民對此提出司法覆核,指通訊局未有經公開競投和拍賣,私自將頻譜交港娛,有違普通法及競爭條例。事實上,王維基申請免費電視牌照的司法覆核的官司方興未艾,圍繞亞視頻譜的官司恐怕還陸續有來。

無綫和亞視為何原來是平等的獲分配相等的頻譜,相信基於的原則是,使到兩個電視台有客觀公平的競爭條件。但是,不知道為何當下這個原則可以拋諸腦後?亞視不獲續牌了,其原有和無綫相等的頻譜理應分配給另一家電視台,使其有與無綫同等競爭的客觀條件。現在,通訊局決定斬件指配其三分之一的頻譜給港娛,當然就是不指望其能贏無綫啦!所以,已有人批評這是有意坐大無綫,減弱競爭,恐怕不是冤枉。

通訊局做事常常掛兩塊招牌:一是公眾利益。以上做法,顯然是有違公眾利益。二是程序公義。事實港娛的免費電視牌原來是行固網的,憑甚麼現在可以「搬龍門」,指配給其大氣電波?這符合程序公義?相信,官司是有得打。

不過,現在要找能夠與無綫競爭的,的確不易。港娛、奇妙,其實都不敢玩大,做收費已蝕到怕。永升亞洲背景是有實力,但是目前只有架子沒有廠房、器材和製作隊伍,遠水救不了近火。恐怕明年四月,最符合市民利益的頻譜分配是,港娛、奇妙各三分之一,還有三分之一留回給亞視。零點五條頻譜可營運兩條頻道節目,也就是三家公司,至少可以做六條頻道的節目,市民有更多選擇。