菩提明鏡:軍費體現實力

日本防衞省制訂二○一五年度預算案,包括駐日美軍整編相關經費在內,達到五點四五二萬億日圓,較上年度增加百分之三點五,連續三年增加,並創下歷史新高。不過,由於日圓匯率下降,以美元計,反而是下降了,還不到五百億美元。

據悉,增加軍費重點放在與中國僵持不下的西南地區島嶼的防衞問題上。

外媒稱,日本防衞省的購物清單上包括二十架P1海上巡邏機、五架MV22魚鷹運輸機、三架「環球鷹」無人機和六架F35隱形戰機。防衞省還希望政府撥款成立一個新的兩棲部隊。事實上,日本的軍費開支已經突破防禦所需。

軍費的計算,是一個頗為複雜的問題。以日本的財力,其實還可以大幅增加軍費,但是受制於和平憲法限制,以及美國的控制,又不能「去到盡」。未來,若繼續是安倍執政,軍費將更大幅度增加。美國的經濟規模世界第一,軍費也第一。中國的經濟規模世界第二,軍費也第二,都是相適應的。日本的經濟規模目前世界第三,但是軍費世界排名在五名之外,所以對於日本軍費的預測只會大幅上升。

對於軍費的比較,中國官方媒體往往怕人家說「中國威脅論」,所以喜歡往小裏說。例如,說中國國防預算佔GDP總量仍落後於世界百分之三的平均水準,只佔百分之一點四。若這樣計算,日本相信更少。中國軍費總額是日本的一倍多,約合一千三百二十億美元,但是中國的GDP只比日本多一些,絕對沒有到一倍的水平。還有,就是以人均計算,中國人多,人均軍費自然少得可憐,但是打起仗來從來是國家對國家,不是單人對單人,也不可能是單兵對單兵。

其實,軍費體現實力,也是威懾力。