房屋及土地政策是梁振英政府施政的首務,也是市民最關注的重大議題。從新界東北發展計劃前期撥款所引發的爭議看,未來要在新界地區開拓大量土地以興建新市鎮或大型屋邨,解決住屋需求,遇到的阻力將有增無減,政府或有必要全面檢視土地政策。
政務司司長林鄭月娥在立法會財委會強行通過審議後,深知面對社會的反對聲音不少,要推行新界東北發展計劃,政府必須步步為營,小心行事。林太直言撥款申請只是前期工作,未來仍要多次返回立法會尋求支持,期望反對的議員給予政府空間,而在下一個階段,政府亦會與村民溝通磋商。
綜觀過去兩年政府的房屋土地施政並不順暢,無論在市區或新界範圍覓地均異常困難,來自地區組織及區議會的反對聲音不絕如縷,端的是事倍而功半。發展局局長陳茂波於網誌上申言,為增加長遠土地供應,政府會積極推展多項填海計劃,透過設置生態海岸線和新填海技術,紓緩填海工程對生態環境的影響。
填海以增加土地供應的優點明顯:土地增量巨額,業權由政府擁有,免卻收地引起的賠償及遷拆爭拗與衝突。填海曾經是香港增加土地及建立土地儲備行之有效的方法。新加坡近年持續填海造地,成功經驗廣受肯定,值得香港借鑑。
填海亦無可避免會引起爭議,尤其來自環保團體的疑慮,是可以預見的事。政府應盡快展開相關的公眾討論,爭取主流民意的支持。