李克強總理在政府工作報告中點出「一國兩制」方針，沒有同時提到堅持「港人治港、高度自治」，引起政圈及傳媒揣測，中央對港方針政策似已發生微妙變化，擔心下一階段，在政改的過程中，中央會企得更硬，沒有讓步餘地。
可以肯定的是，政府工作報告的用字遣詞非常嚴謹，不存在疏忽遺漏，尤其是涉及對港澳政策的論述，更是小心翼翼。相信領導人對涉港事務早有共識，大原則與底線皆有精準的拿捏。
政改問題中央立場強硬，已是公開的秘密。政圈流傳特首選舉的兩條底線，即要按照《基本法》及人大有關的決定，以及要由愛國愛港人士出任特首，前者是法律，後者是政治，缺一不可，近期在社會上已見廣泛討論。
值得注意的是，身兼「港澳工作協調小組」組長的人大委員長張德江早前在閉門會議中，在上述兩條底線之上，再加多了一條：「普選要符合香港的實際情況，特別是香港作為一個直轄於中央人民政府的地方行政區域的法律地位」。這一條明顯要突出中央至高無上的政治地位，特區無論如何也只能是一個地方政府，尊卑分野不能模糊。
當政改已被提升至國家主權甚至涉及安全問題時，中央要突出「一國」是「兩制」的大前提，也就不難理解。中央要完全主導這場仗，相信在人大政協兩會期間，領導人仍將頻頻放話，也鼓勵建制派主動發聲，搶佔輿論陣地。