坦言集:應對人口老化

人口老化是財政司司長曾俊華與其經濟學智囊實行財政保守主義的基礎理由。人口老化,導致就業人口比例減少,退休人口比例增加。後者沒有退休金以外的收入,屬淨支出戶,故社會的儲蓄率下降,投資支持力減弱;同時,老化也會使醫護支出增加。二者都會影響社會整體收支。這不是香港獨有的問題,像日本便早已與歐洲的發達國家一樣,研究及制訂有關政策應對。

事實上,在人口老化的同時,一般人身體健康程度比以前為佳,勞動強度也有所下降,故把退休年齡延遲是合理的政策措施。延長退休年齡,相當於減少退休人口的增長速度。以香港居民的長壽,把退休年齡改為六十五歲以上,應無問題,特別是教師、醫生、公務員等文職工作,經驗積累愈多,工作效率愈佳。關鍵是政府應制訂標準工時,改變工時過長、勞累過甚的工作環境。

其次是改善生活環境,降低醫護成本。除年齡外,疾病是惡劣生活環境的產物。香港現時比內地的霧霾天氣為佳,但空氣質素仍是疾病之源。香港車太多,街道空間太窄,綠化落後,這些都是政府願意改便可改善的,也不需要花太多錢。如中環鬧市禁車,便可顯著改善空氣質素,也可迫使人們多走路,增進健康。

香港的醫療成本效益已居世界前列,若減少高薪的管理層和帶來的管理成本,與內地合作,趁眾多成藥專利權逐步期滿而大量生產,也可多用預防為主的中西傳統醫護方法,再加強社區醫護投資,當可控制醫療支出。