坦言集:金融開放

市場上傳說習近平上台後成立了專家小組專研人民幣自由兌換,且已有提議,並定出中國資本帳戶完全開放的時間表:三年內完全開放。

坊間傳說是真是假很難辨認。內地政府多設專家小組來定政策,已成常規,但專家建議也未必一定成為國策。例如人民幣的匯率制度,屬重大國家安全的政策,不可能由人民銀行決定,而需從政治各方面考慮,決策者只能是習近平為首的中央政治局常委會,且事關重大,也會徵詢老一輩領導和專家的意見。

中國現時金融和外匯開放程度已十分高,人民幣的自由兌換只差資本帳的一些部分。QFII、QDII、RQFII和人民幣債券都是突破外匯管制的措施;人民幣與外國本幣互換協議乃至貿易本幣結算也從往來帳涉及資本帳,相當於眾多發達國家發展的進程。但是,進一步完全開放有甚麼好處?主要是資本出入國門容易,方便金融資本,推動人民幣國際業務的發展,得益者盡是金融和投資,對其他行業的作用增加有限。壞處在於金融過於容易流轉內地及國外。一是資本市場因資金進出過快而波動擴大;二是資金進出國門過多過大也易造成人民幣匯率波動過大。

以往中國未完全開放,損失有限;完全開放的話,歐盟這樣嚴格管理的體制,仍然因美國等運用CDS衍生工具爆發出歐債危機,重創部分歐盟國家。中國金融監管遜於歐盟,中國金融完全開放或許便如日本在九十年代那樣,結果是資金外流,經濟二十年不景氣。