長久以來，中央很多政令、法令本身是正確的，但下面層級基於私利考量，卻陽奉陰違，「上有政策，下有對策」，落實結果完全走樣。
比如，中央提出「維護社會穩定」，將社會是否穩定作為考核地方諸侯的政績指標之一。地方官為了交出亮麗的成績單，千方百計把不穩定因素消滅在萌芽狀態，連帶公民行使憲法第三十五條規定的言論、出版、結社、集會、遊行、示威的權利，也視為「不穩定」因素而加以消滅，非要弄得鴉雀無聲、一潭死水才叫「穩定」。「穩定壓倒一切」的結果，就是「穩定」壓倒人權、法治、良知，激化社會矛盾。「維穩」壓「維權」，結果是愈維愈不穩。
近日湖南邵陽民運人士李旺陽離奇死亡，真正死因有待客觀、公正查證。據報道，李旺陽是接受香港傳媒採訪後，隨即遭十名左右公安到場監視，可見地方政府將一個公民且是殘疾人士接受境外媒體採訪都視為「不穩定因素」，要千方百計將其「消音」。李旺陽之死疑點重重，若調查結果是「他殺」而非「自殺」，肯定是基層政權以「維穩」壓「維權」的犧牲品。然而，事件激起海內外輿論憤怒和聲討，令國家顏面盡失，試問湖南邵陽又如何獲得真正的「穩定」？
穩定應以法治為基礎，常言「萬丈高樓平地起」，落實法治必須從基層做起！