中央官員單獨訪港,與社會各界以至平民百姓面對面接觸,記憶所及,港澳辦主任王光亞應該是第一人,所以王光亞之工作考察之旅倍受注目。
不過,王光亞的三日行程,不少帶有禮節性質,官式味道濃烈,較特別的是獲安排與高層公務員見面,成為政圈與媒體的熱議焦點。所謂高層公務員,指的是政策局常秘一層的官員,是十六萬公務員的最頂一層。
究竟王光亞代表中央要向公務員釋放甚麼正面訊息,的確值得分析。公務員尤其是前線公務員,面對民意洶湧、民粹盛行的局面,承受愈益巨大的政治壓力,加上不少法例已過時,卻未能修訂,公共政策又往往脫離民意,令公務員無所適從,士氣受損,怨氣上升,必須化解,乃政治現實。
王光亞會見常秘,為公務員打打氣,表達中央關心及支持特區公務員依法執行公務,為香港的穩定與繁榮提供保障,是首要任務。公務員士氣可鼓而不可洩,是中央治港方針的大原則。
中央也關注問責官員與公務員的磨合問題。去年副局長訪問北京獲得中央官員接見,今次王光亞親臨特區會見與慰問常秘,可見沒厚此薄彼,有高度重視公務員的作用。
事實上,特首辦至今未有作出問責制的全面檢討,對內部的磨合問題沒有總結出經驗,外間無從得知兩層官員的合作是否暢順,但種種迹象顯示,磨合過程遠未完成。
要扭轉特區施政的被動局面,公務員的士氣與向心力必須提升與加強,無論誰出任下屆特首,都必須獲得公務員的支持。明乎此,王光亞會見常秘,其意義就更加重大。