內地首推「節慶假日免收公路費」的措施,原意是方便民眾出行,卻因此導致全國公路大塞車,令黃金周的首日變成旅遊大災難。類似「好心做壞事」之舉,很多時都是「免費」所惹的禍。政府未能掌握「免費威力大」,又沒有系統思維,沒有考慮連鎖效應,於是釀成災難。
類似「免費累事」的問題,令我想起香港的「持續進修基金」計劃。該基金的原意是資助市民進修,但因為是資助金額大(課程費用的80%,上限高達1萬元),令課程變成幾乎免費,於是令計劃變質,變成好心做壞事,這是計劃設計者所始料不及的。在未有持續進修基金前,一般電腦課程收費最多數千元。但部分教育機構為了「賺盡」持續進修基金的1萬元資助,於是把4、5個不同的課程結合成一個逾萬元的半年課程,吸引學生以2,500元報讀一個12,500元的課程組合,便剛好可以向持續進修基金申請上限80%的1萬元資助金額。
我曾任教過這類課程,大部分學生都無心向學,令我教得很辛苦。有些學生本來只想讀一個課程,但為了合資格取得資助,於是一次過報讀該萬多元的課程組合。組合中,學生對很多課程內容根本沒有興趣。另有一些學生覺得資助了1萬元,課程幾乎是免費的,於是從不認真學習。上課時上網、打機、傾偈、玩手機等,乜都有。
我認為,如果持續進修基金的資助上限是5成而不是8成,學生上課時或會認真一點。當然,我不排除有學生受惠於該計劃,只是濫用計劃的人也不少,似乎也算是好心做壞事。
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