雖然美國參議院通過了稅改方案,但由於內容與早前獲眾議院通過的版本不同,故兩院議員需要協商。目前問題在於兩院協商後的版本,究竟是否會獲得通過?修訂後的內容,對美國財赤及經濟又會帶來甚麼影響?
參眾兩院將進行艱巨的協商,以消除兩個版本的不同之處。目前,兩院版本在諸多細節上分歧很大,如對個人所得稅級的調整、公司稅減稅的啟動時間、稅收抵扣相關規定等,預期協商過程將非常艱難。美國國會共和黨高層希望能在今年聖誕節前完成稅改立法,但能否在節前完成存在極大的疑問。
從國際方面來看,此次稅改最大影響將是美國企業所得稅大幅降低。首先,美國企業所得稅從35%大幅降至20%。此外,對跨國企業目前為避稅而囤積在海外的2.6萬億美元利潤,只需一次過繳納14%便可匯回美國。
其次,美國將目前的全球徵稅體制轉變為屬地徵稅體制,對海外子公司股息所得稅予以豁免。同時,此次稅改針對跨國企業新增了20%的「執行稅」,以限制這些企業通過和美國以外分支機搆的內部交易來避稅。這一新稅種或衝擊國際產業鏈,阻止跨國企業將產業移出美國。
共和黨參議員決定保留企業替代性最低稅,而非按照原來的計劃廢除這個稅項。替代最低稅(AMT)是一套平行納稅系統,稅率較低,但沒有甚麼稅收優惠。目前制度下,20%企業替代性最低稅率很少適用於納稅企業,這些企業最終都支付了較高的35%稅率,但通過申請不受AMT影響的稅收優惠可降低實際稅率。但目前稅改提議的企業稅是20%,或促使許多公司被迫使用AMT,將令它們在納稅過程中失去一些稅收優惠。
受影響最大的可能是研發稅收優惠,製造企業、科技公司和製藥公司經常使用該優惠政策。根據該稅收優惠政策,企業的創新支出(經常用於科學家和工程師薪資)可以申請政府退稅。
雖然美股目前急跌的風險不大,但由於科網股已經先行回落,故取態較為審慎。若科網股進一步調整,或是一個候低吸納的時機。
康證投資研究部