在整頓完槍桿子、刀把子、筆桿子之後,中共全力整肅錢袋子,金融領域的反腐全力提速,以防範系統性金融風險。但金融之弊日積月累,要想通過一次性整風畢其功於一役,談何容易?
中央政治局第四十次集體學習的主題是金融安全問題,習近平在會上專門提出「金融活,經濟活;金融穩,經濟穩」,指維護金融安全是關係經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事,並強調新形勢下維護金融安全的六項重點任務。
中國金融安全形勢日益嚴峻,從國際大鱷做空中國到巨額資本持續外逃,從影子銀行空轉到互聯網金融騙局,從股災危機到經濟政變,從內外勾結操縱到監管層監守自盜,從銀行體系的假理財到保險系統的亂象叢生,各種人為的、體制性的問題近年屢屢爆發,導致國家和人民損失慘重。
比如,全國去年破獲地下錢莊轉移贓款案件近百宗,涉案金額上萬億元,最大一宗涉案金額高達四千多億元。地下錢莊不但涉及金融、證券等經濟犯罪,還日益成為貪腐分子的洗錢工具和幫兇,其中貪官利用地下錢莊通過澳門賭場洗錢,更是公開的秘密,有人負責與內地貪官及其親屬聯繫,有人在澳門接應,有人負責在瑞士的銀行開戶,或到美歐澳等地購置財產、辦理移民。這種一條龍式服務周密細緻,神不知鬼不覺將內地的財富轉移到海外。
再比如兩年前的內地股災,短短兩個多月跌了約四成,迫使當局採取前所未有的救市舉措,防止發生系統性危機和市場恐慌蔓延。但國家在救市,碩鼠在搶錢,原本擔負監管之職的證監會官員卻成為監守自盜的小偷。證監會高層姚剛、張育軍與中信證券的高官,作為國家依賴的救市主力,「受黨教育多年」,應具備基本的政治常識,對股市崩潰和救市失敗產生政治危機也心知肚明,但他們居然敢冒天下之大不韙,在救市過程中胡作非為。
還有一些貪官、巨鱷形成的利益集團,利用保險平台輸送利益,賺錢藏錢洗錢,但剛落台的保監會主席項俊波對此明縱暗護,不斷給其打開方便之門。事實上,經過二十多年的發展,中國金融業雖然迅速膨脹,但形成一個龐大的既得利益集團,成為阻礙中國金融業發展的巨大阻力,而上世紀九十年代形成的金融領域分業監管的框架,已出現明顯的利益固化、部門分割狀況。
目前中國全力推進人民幣國際化,今後中國金融市場將與國際市場無縫對接,這意味着中國面臨的金融風險將更複雜龐大,如何因應瞬息萬變的國際金融形勢,迅速作出決策,防止被部門利益所綁架、被金融權貴所誤導,將是中共的一大挑戰。