粵港合作以香港和深圳合作為先,而港深合作除了口岸建設和基建連接基於現實需要,不得不合作之外,近年很多人提出的所謂同城化,則是港深合作的最高境界,但港深同城化實乃像夢又像花的東西,典型例子就是由九七回歸講到現在的落馬洲河套區的合作發展也。
香港政府日前終於宣布,與深圳同步展開為期兩個月的「落馬洲河套地區發展規劃及工程研究」首階段諮詢,然後到明年年底會進行第二階段諮詢,預期後年會有初步研究,到二○二○年完成河套區發展。
雖然仍在反覆研究諮詢之中,但總算拋出了所謂A區B區C區的初步「規劃」。河套A區總面積約一百二十萬平方米,以發展高等教育為主;河套B區即香港境內連接地區,會發展成鄉郊式的商業用途如餐廳、酒吧、零售商店及度假營等;河套C區即深圳境內鄰近地區,將發展成口岸綜合功能區、科技文化與訊息交流區、公共開放活動區及居住區。
如此這般的「規劃」,關鍵之處在河套A區,因為此區名義上在香港境內,管理權歸香港,但實際業權原本屬深圳,現在則不清不楚也。原因乃是,九七年治理深圳河時,拉直河道之後,這個原本在深圳一方的「河套」,卻納入了香港境內,從此之後,就出現了這個河套區如何發展的問題矣。
這個無中生有的問題,由九七年至今的發展,我們可以如此猜想。首先,可能中南海大人也不知如何處理,於是落下行政命令,要求深圳和香港政府去合作發展。然後嘛,香港特區政府和深圳特區政府的當家,可能也不知如何處理,於是用了一個拖字訣,大家都不想在管理權和業權問題上爭吵也。
然則現屆香港特區政府為何會在○七年十月的施政報告中,將「港深共同開發河套」,納入所謂十大建設(十項重大基建工程)當中呢?現屆特區政府當家大概不可能自作多情去自找麻煩吧,因此只有一個可能,向阿爺交代,表示港府並不抗拒港深合作。
假如上述猜想不錯的話,所謂「港深共同開發河套」,勢必有名無實繼續拖下去。或者拖到二○四七年,到時港深不分彼此,大家一家親就可以名正言順共同開發矣。
史進