讀國際政治的都會明白,國際社會是處於一個無政府狀態,每個主權獨立的國家,都是自行其是,他們的相互關係,就是外交關係。就算未達國家對國家的層面,只是在民間的層面,也分了框框和地盤,最簡單的例子,外地的醫生和律師,就不能隨便可以在香港執業。
主權這個概念,不是中國、香港和菲律賓之間才有的東西。這是全世界的東西,慣例和規矩已經定下來,不要說香港沒有主權,就算是主權國家,也不能超越主權的範圍,除了美國這個老大哥可以搞東搞西之外,有哪個國家可以這樣做?結果美國就得了霸權的「美譽」。我們是不是想做霸權?就算是想,我們又有沒有這個本錢?
毋庸置疑,各種的提議,可能都是出自良好的意願,一心想把事情處理好,但也不能無視主權的現實,如果涉港遊客,就由香港處理,涉美遊客就由美國處理,就算不計較主權的問題,在實際操作上也完全不可行,菲律賓真的要請幫工,美軍近在咫尺,又何須大費周章。
對付這種挾持的行動,國際上對提高應付能力早有合作機制,但最重要的一步,是要自己爭氣。因為執行上,都要靠自己的軍警隊伍,自己不爭氣,如何合作、如何訓練,也無法提高反恐專業水平,那是不是要剝奪菲律賓的主權,讓它重回殖民地的身份?
所以問題的核心,是在菲律賓,就算真的搞聯合行動隊伍,也不能脫離菲律賓的行政系統,要靠它去啟動、去協調。今次菲律賓有沒有出動其精英隊伍,也是言人人殊,不專業、不認真,搞甚麼也沒用!