有關最低工資，經過十多年社會的反覆討論甚至爭拗，○六年之後政府取態逐步轉變，才認真考慮立法落實最低工資，本來反對聲音強烈的工商界，見大勢所趨，也逐步改變立場，不反對立法，但仍然存在極多憂慮，主張實行最低工資的初期，水平不能太高。
政府官員曾經到過英國及法國考察，最終傾向採納英國模式，認為較貼近香港的現實，主要特色是以一般僱員工資中位數的一半為最低工資參考水平，起步點從較低開始，以便社會各界較能適應及支持。
國際貨幣基金會（ＩＭＦ）早前指出，在全球經濟出現結構性轉型，加上中國大陸出現的持續大幅度變革的情況下，作為小型開放的經濟體，香港必須保持市場的靈活性，尤其是勞工市場方面，因此建議特區政府在設定法定最低工資水平時，應採取審慎態度，並以工資數據為依歸。
ＩＭＦ取態保守，在經濟發展策略與市場監控的環節上，經常支持港府的做法，對特區政府有強大的影響力，既然港人對最低工資未有共識，政府採納功利務實的英國模式，是很自然的事。
最低工資水平要令低收入工友獲得工資的實質提升，又要避免中小企業的競爭力受損，還要保障就業機會不致減少，要取得三者間的合理平衡，很明顯水平不宜過高或過低。
最低工資水平必須對飲食業（如快餐店）、零售、物業管理、保安、清潔和安老院舍服務的實質工資有所提升，上述六類僱員的總數接近三十萬之眾。
釐定最低工資水平，還應參考本地生產總值、通脹率、勞工市場供求、工資分布及差距、香港經濟競爭力及市民生活水平等因素。