花開堪折直須折 莫使香江空蹉跎

一石激起千重浪,港府日前推出二○一二年政改方案,旋即引起極大爭議,有人支持,有人反對,紛紛擾擾,莫衷一是。泛民主派立場強硬,批評今次政改方案是倒退,揚言若當局不拿出普選路線圖,便不會收貨;而港府官員連日來則不斷游說市民支持,多名行政會議成員昨日亦齊齊為政改方案護航,指方案若被否決,政制將繼續原地踏步,既損害港府管治威信,也令市民失去信心。由於社會分歧甚大,支持與反對者各執一詞,互不相讓,因此不能不令人擔心,○五年政改方案被否決的一幕極可能重演。

不積跬步 難至千里

香港,再一次走到歷史的十字路口,政制是向前發展,還是原地踏步,取決於未來三個月社會能否取得共識,而關鍵是看泛民主派的態度。正如全國人大常委范徐麗泰所言,否決政改方案必然是雙輸的局面,港府及中央固然是輸家,而泛民同樣是輸家。事實上,儘管市民對政改方案意見紛紜,但歷來民調均顯示,主流民意支持民主向前走,而在過去三個月的民意諮詢中,同樣有六成市民支持政改諮詢文件中提出的二○一二年兩個選舉辦法的主要元素,過半數受訪市民支持立法會通過港府建議的政改方案。可以說,主流民意既希望民主向前走,更希望社會能夠停止政治爭拗。

○五年,香港民主步伐本來可以向前邁進,遺憾的是,由於泛民主派一意孤行,綑綁式反對了當年的政改方案,才造成如今這種寸步難行的困局。泛民批評今次是「翻叮」○五年方案,甚至是倒退,但難道他們本身就沒有責任嗎?一之為甚,豈可再乎,如果泛民主派置主流民意於不顧,再次否決政改方案,那不僅是香港的損失,也是他們自己的損失。

今次港府提出的政改方案,主要內容包括:一、將負責選舉行政長官的選委會由現時的八百人擴大到一千二百人,四大界別分別增加一百人,其中第四界別新增的一百個席位之中,有七十五席將分配給民選區議員;二、將立法會議席由六十席增加至七十席,新增十席中的五席由分區直選產生,另五席由民選區議員互選產生。報告還建議,由於六成民意反對區議員委任制度,當局將在通過今次方案後,考慮取消區議員委任制度。

不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。二○一二年政改方案並非十全十美,不能盡如人意,但不能否認的是,這個方案擴大了選民基礎,增加了民主成分,總算是向前邁進了一步,在現實情況下,大概也只能做到如此了。正如嬰兒學走路,第一步較小,甚至踉踉蹌蹌,惟只要邁出了第一步,就會有第二步、第三步。香港民主進程也一樣,只能一步一步地走,不可能一步登天。

必須知道,香港實行「一國兩制」,政改方案的主導權在中央政府,而不在香港,泛民喜歡也好,不喜歡也好,都不能不面對這個現實。香港要推動民主政治,一是必須符合《基本法》有關「循序漸進」的原則;二是必須遵循全國人大常委會的決定。實際上,全國人大常委會○七年底已作出決定,二○一二年香港不實行普選,二○一七年可以普選行政長官,以及最快於二○二○年普選立法會。也就是說,客觀現實決定香港民主發展必須循序漸進,所以,二○一二年政改方案只能是一個過渡性的安排,一個承前啟後的方案,這一步不邁出去,將來要落實二○一七年及二○二○年普選,必定更加困難。

一拍兩散 淪為雙輸

欲速則不達。部分激進的泛民主派發動「五區公投」,要求在二○一二年落實雙普選,一步登天,既不符合《基本法》及人大常委會的決定,也與主流民意相違背,可以說是無理取鬧;而部分溫和泛民主派則要求當局承諾「真普選」,即馬上承諾取消立法會的功能組別,同樣是不切實際的。事實上,要求現屆政府處理二○一七及二○二○年的選舉安排,根本不可能,只會令問題更加複雜化。政治從來是講妥協的,如果大家互不相讓,最後的結果必然是一拍兩散。

「總為浮雲能蔽日,長安不見使人愁。」香港回歸十三年,亂足十三年,固然是因為港府管治無能,但部分政客不顧大局,一味為反對而反對,也難辭其咎。大家可以見到的是,香港回歸以後,各種政治爭拗不斷,有人寧願繼續當殖民地的二等公民,千方百計要使香港去中國化,於是借民主自由之名,行反中亂港之實,不斷藉機鬧事,無風起浪,將香港搞得亂七八糟,烏煙瘴氣。

而最弔詭的是,曾經聲稱要在政改方面「玩鋪勁」的曾蔭權,今次反而有如一個閒人似的袖手旁觀,彷彿港府推出的政改方案與他完全無關,實在是咄咄怪事。曾蔭權異乎尋常的低調,不能不令人質疑其動機何在,是縮骨?是卸責?或者是另有目的?

事實擺在眼前,當香港為政改爭拗不休之際,當香港陷入沒完沒了的政治內耗之際,周邊地區莫不正在全力發展經濟與民生,結果出現「沉舟側畔千帆過」的局面。如今,香港不僅要面對上海和新加坡等主要競爭對手的威脅,連深圳亦聲稱五至十年內經濟總量將趕上香港,在這種四面楚歌的困境下,香港已沒有本錢繼續內耗了。

民主是普世價值,沒有人不支持民主,但就香港而言,發展經濟、改善民生才是當務之急。既然二○一二年政改方案已推出,現在就應該求同存異,盡量達成共識,否則,如果政改方案再次流產,香港只能繼續爭拗,繼續虛耗,繼續沉淪!