14/09/2009

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還看今朝:活化工程由誰擔當

規劃署七月公布《旺角購物區地區改善計劃》,提出六個優先開展的旺角街道改善工程,而近日市區重建局就此建議耗資近一億元活化當中五條街道。

「活化」對振興經濟非常有效。沙士肆虐當年,當局推出一系列活化本土經濟的方案,如昔日中環大笪地、黃大仙騰龍墟、深水埗電腦節等,目的是刺激本地消費,創造就業機會,亦要帶出及宣傳當地的文化特色,帶動該區的商業優勢,提升市場感覺及社會活力。

相對大型基建,活化較易通過和完成。活化就是「拆牆鬆綁」,加快推動地區小型工程批核,簡化審批。況且,最終受惠於活化工程的還是地區市民,方案只要是有利帶動地區經濟,且把擾民程度降至最低的話,市民普遍都願意支持方案盡快落實。

地區活化工程愈快推行愈好,但過往的現象是,由民政局和地方區議會主理的地區活化工程,雖然有關部門比較貼近民間,便於接收市民意見並將之付諸實際操作,但最終推行工程時依然是困難重重。

究其原因,乃工程牽涉像地政總署、規劃署、機電工程署等跟地區工程息息相關的部門,這些部門由發展局管轄而不是民政局。民政局跟這些部門協調如何「拆牆鬆綁」,要是部門之間對工程持不同立場,就更易令工程流產。

所以,今日應由發展局擔當執行活化及地區工程的責任。局方可在定下工程明細以後,向各署下達指令,透過內部的協調以簡化工程手續,增加效率,亦不失最佳活化時機。