中國軍費僅次於美國,名列世界第二。權威的瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布了這個排名,北京的有關部門免不了一番緊張,因為又怕有新一波的渲染「中國威脅論」浪潮。不過,作為普通香港人,恐怕就要有平常心。既然中國的GDP很快就要和日本打成平手,或者超過日本而成為全球第二大經濟體,那麼,軍費相適應地排列第二,不是再正常不過的嗎?
其實,軍費開支的多寡,在正常情況下,也是一個國家綜合實力的重要指標之一。在這裏,北京有一個非常好的參照物,那就是日本。二○○八年日本的軍費開支不增反減,與一九九九年相比,反而下降了一點七個百分點,為四百六十三億美元,在美中法英俄德之後,名列世界第七。國際和平研究所的報告指出,去年全球軍費總額達一點四六四萬億美元,比前年增加四個百分點,日本是逆潮流而動。
這是說明日本「愛好和平」,率先垂範,作為全球裁軍的典範嗎?當然不是,這是力有不逮而已。日本經濟長期在低谷徘徊,而在去年更因金融海嘯而負增長,陷入衰退,所以也只好削減軍費。
在日本經濟鼎盛之時,日本的軍費也是呈直線上升之勢,一九八七年居世界第三位,一九九三年則上升為世界第二位,與其經濟規模相適應。倫敦國際戰略研究所九五年報告指,當年日本軍費為五○二億美元,是東盟九國軍費總和的三倍以上。同時,又大大超過中國和韓國、朝鮮三國的總和。與單一的中國比,則為中國的七倍。
事實上,日本的國土只有中國的二十五分之一,軍人數量比例也很低;理論上說,用於武器的費用多,用於工資方面則少很多。二○○五年,中國總軍費相當於日本的六成七,人均軍費則更只是日本的八分之一。不過,二○○六年過後,中國的軍費就首度超越日本。如今,反過來日本軍費只是中國的六成多。