耗資一千四百一十五億元興建的機場第三條跑道,透過借貸、停派息及徵收建設費三大方式融資。政府消息指,機場管理局已決定採用長途及短途旅客分開收費的「長貴短平」模式徵收機場建設費,金額將低於原先提出的一百八十元,其中短途客的建設費更有望低至每程一百元,以減低三跑計劃引起的爭議。不過,由於降低徵收的建設費會縮減集資額,機管局的借貸比率或因而需要調高,財務顧問仍在計算新方案帶來的財務影響,短期內將向政府提交最終方案。
機管局早前向立法會交代三跑的詳細融資方式。其中,向銀行借貸、發債等方式自行融資的款項為五百三十億元,佔整體融資比例三成八;至於該局未來十年暫停向政府派息,連同向航空公司增加徵費,則可以帶來約五百億元,融資佔比三成三。
另外,最受爭議的是向旅客徵收一百八十元的機場建設費,為期八年可帶來四百二十億元,佔融資比例兩成九。
因應各界批評建設費的徵費水平過高,機管局同意研究調整有關方案。政府消息指,機管局基本上已敲定以「長貴短平」模式徵收機場建設費,並確定無論長、短途的徵費均會低於原先計劃的一百八十元,形式基本上與航空公司的燃油附加費相若,長途旅客的徵費較高,而短途旅客的徵費則可望低至一百元。
不過,調低建設費及按航程長短徵費,將令這個部分的融資金額減少,機管局因此需要增加借貸及停派股息的比例。
據了解,由於提高借貸比率有可能動搖機管局長期達AAA的信貸評級,財務顧問需要小心評估增加借貸所帶來的風險,故未能如期在今年第二季內向政府提交最終融資方案。有機管局董事會成員坦言「仲未睇到最終嘅方案!」
前民航處處長林光宇指出,外國及內地不少機場亦有徵收機場建設費,資金主要用以興建機場設施,並非本港首創。至於建設費的收費水平,社會有不同聲音,例如可按航程長短甚至按乘客的年齡有不同徵費,他認為機管局在訂定建設費前應收集公眾意見。
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