探射燈:港府撥款大細超扼殺普及運動

金融海嘯下人人勒緊褲頭,政府卻大開水喉,好大喜功只顧「攞彩」,將於下屆倫敦奧運前,除原本每年給予逾億元資助精英運動項目外,最近再宣布增撥最少一千八百萬元予風帆、乒乓球、單車及羽毛球四個重點項目,希望藉此衝金。能否奪獎仍屬未知之數,但甚受港人歡迎的足球及籃球等普及運動,卻因得獎少而只獲「雞碎」資助,連支付運動員薪金及聘請教練都難以應付,令運動水平長期無法提升。學者直斥,港府催谷精英運動是功利主義,推廣運動的目標不應只放於獎牌之上。

風之后李麗珊於一九九六年為香港取得歷史上首面奧運金牌,讓香港旗幟第一次在奧運頒獎台上飄揚。零的突破後,社會開始重視運動發展,近年政府更將在國際賽事中取得好成績的運動,甄選為精英項目,增加撥款,希望有更多運動員衝金,為港爭光。現時單車、劍擊、賽艇、壁球、游泳、滑浪風帆、武術、羽毛球、乒乓球、保齡球和三項鐵人都已獲選為精英項目。

不獲政府重視 無法提高層次

港府於○七/○八財政年度,投放一億五千多萬元於精英運動員培訓,○八/○九年度則加一千多萬,以目前約六百名精英運動員計算,平均每年投放二十六萬元在每名運動員身上。雖然花費不菲,但民政事務局上月底宣布加碼,表明為要提高倫敦奧運奪獎機會,特別為羽毛球、單車、乒乓球及滑浪風帆,在每年的恒常撥款上,再加六百萬元來深化訓練,即於未來三年共多投放一千八百萬元。

反觀,一些甚受市民歡迎的普及運動,卻因在國際賽事中成績不突出,因而未獲重視,政府只象徵式提供場地及訓練班,供愛好者舒展筋骨。「政府連一個可以畀觀眾睇波嘅球場都無提供,我哋要同市民共用球場,咁點吸引到啲人嚟打籃球?無好球員就提升唔到水平,永遠去唔到精英項目。」籃球總會人士透露,本港籃球水平位列全球五十左右,在東南亞更是數一數二,可惜不獲政府重視,令層次無法提升:「每年分得約七百萬,連舉辦球賽都唔夠!」

每年撥款20萬 唔夠基本運作

「足球係最多香港人鍾意嘅運動,但政府就唔重視,球員水平點可以提高?」大埔足球會秘書長陳平稱,現時政府的資助只針對地區小型球會,各球會每年獲撥款約二十萬元,「呢筆錢連基本運作都唔夠!」陳認為,每項運動都有精英運動員,政府不應只厚此薄彼,忽視普及運動。

從康文署提供的數據,足以顯示香港普及運動的資源實在「小得可憐」。於○六/○七年度花了九千九百萬作為活動費,人均只有五十六元;上個財政年度,活動費大增五成四,但人均亦只有六十七元,相對每名精英運動員每年的二十六萬元經費,簡直是小巫見大巫。

浸會大學體育學系教授鍾伯光指,政府發展精英運動的目標是奪金,但更多市民參與的普及運動卻因獲獎機會細而少撥款,令這些運動層次難以提升:「精英項目每年有幾百萬用,可以請教練同科研人員,運動水平一定可提升,但普及運動每年可能只分得一百萬、幾十萬,維持運動員嘅人工已經好難,仲邊有錢請教練?」

功利主義 忽視無望爭標運動

城市大學政治學講座教授鄭宇碩認為,金牌代表國家或地區的威望,港府催谷精英項目,忽視無爭標希望的普及運動是功利主義:「好似足球咁,發展要好長時間,用好多錢,政府都會考慮呢啲。」

民政事務局發言人表示,香港體院為精英體育項目提供支援,並會因應需要決定如何分配新增資源,目標是為運動員制訂全面、完整的訓練計劃,提升水平。康文署發言人表示,為推廣普及運動及令更多市民參與,將於五月舉辦第二屆全港運動會,預算總開支為一千萬元。

港放棄奪獎機會

今屆東亞運將會首次在香港舉行,作為主辦城市有權決定設置比賽項目的內容,但香港卻無把握今次衝擊獎牌的機會,竟然將位列亞洲數一數二的劍擊及空手道比賽,剔出比賽項目,一度引起兩項運動團體不滿。

曾奪多個獎牌

香港劍擊隊的實力強勁,在亞洲名列前茅,曾於○六年多哈亞運奪得四面銅牌,其中男子隊花劍更在世界排名第十二,而女子隊的佩劍及重劍項目,亦分別位列世界第十及第十一名,但香港政府卻沒有在今次東亞運設置劍擊項目,白白放過奪牌機會。至於空手道,過去亦戰績彪炳,雖然上屆澳門東亞運動會曾經奪得多個獎牌,但同樣不入選東亞運。

東亞運所有比賽項目,由九個參賽國家或地區組成的東亞運動會聯會決定。聯會考慮不同單位的訴求,並要尊重東亞運動會會章,即必須包括七項奧運項目,再綜合香港場地配套設施,市民對項目的興趣、觀賞性等因素,再訂出二十三項運動項目。由於落選的兩項運動屬政府重點培訓的精英項目,而且增加比賽項目毋須特別興建場館或增加配套,故兩個運動團體知悉被剔除出運動項目後非常不滿。

各國鬥掟錢催谷運動員

一面奧運金牌的製造成本只不過約二千港元,但各國政府為了能夠揚威世界,紛紛增加運動開支,務求在獎牌榜領風騷。為了在奧運爭取好成績,中國國家隊在備戰及培訓運動員的開支,估計達九十六億元人民幣,而下屆主辦國英國,訓練精英運動員的開支亦高達三十六億港元。

各國政府都認為奧運金牌,代表着國力與榮譽,以奪得五十一面金牌雄霸北京奧運獎牌榜的國家隊,因此花費的總開支估計達九十六億元人民幣,平均為每面金牌花了一億八千萬元人民幣。據估計,目前內地候補運動員近四十萬人,全由國家供養,被挑選出戰奧運的大約只有六百多人。

下屆奧運主辦國英國,亦花了約三十六億港元來訓練精英運動員,結果上屆奧運取得十九面金牌,而英國為未來四年衝金的開支,更激增至約八十六億港元。除了中、英兩國外,澳洲及俄羅斯等國家都投放大量資源培訓運動員,希望能揚威奧運。

■圖/文:專案組

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