營商排名跌不休 日暮途窮樣樣愁

日月迭更代,何能久安榮。近年香港經濟停滯不前,競爭力每況愈下,各項國際排名跌跌不休,營商環境連年倒退就是一個明顯的警號。

世界銀行最新營商環境報告顯示,香港排名由第三位跌至第五位,這已是連續兩年下跌,去年跌一級,今年跌兩級,與連續十年排名第一的新加坡距離愈來愈遙遠。港府自我安慰,聲稱香港總體得分較去年高,反映整體營商環境有所改善,只是因為本年度的評估方法有重大變動,指標範圍擴闊,涵蓋規管質素及便商良策,而在「跨境貿易」方面所採用的調查方法亦有重大改動,才導致排名下跌云云。

很明顯,這不過是欺人之談,香港的優勢來來去去就是自由港,除了免關稅制度,還有多少東西值得炫耀呢?在世界銀行的十項指標中,香港只有在「保障小投資者」等方面力保不失,「跨境貿易」及「資產登記」方面只能分別排於四十七及五十九位,難道這就是營商環境有所改善嗎?

冰凍三尺,非一日之寒,隨着香港原有優勢逐漸消失,整體競爭力不進反退,營商環境排名下跌乃意料中事。事實上,無論是公司註冊,還是跨境貿易、資產登記等便利度,香港都遠遠落後於新加坡,投資者往往要付出大量額外的時間與費用。然而,港府不僅沒有檢討不合理的制度,簡化行政程序,為商戶拆牆鬆綁,反而在去年開始實施的新《公司條例》中增加許多繁文縟節,為商界添煩添亂。新《公司條例》多達九百幾項條文,規定所有公司須在業務及通訊文件列明公司註冊名稱,連送貨單、收據、傳真、電子郵件等瑣碎事項也不例外,而且要在店內展示公司註冊名稱,被商界質疑嚴重擾民,與改善營商環境背道而馳。

正如世界銀行指出,效率與營商環境密不可分,香港排名連年下跌,恰恰反映港府施政效率低下,官僚程序繁複。可以見到,過去以高效率著稱的香港,如今做任何事情都是拖拖拉拉,尤其基建工程更是無一不延誤,無一不超支,成為港府無能的最佳見證。

當然,香港深層次矛盾千頭萬緒,營商環境排名下跌只是其中之一而已。早前世界經濟論壇公布的全球競爭力排行榜,雖然香港整體排名維持全球第七位,但創新方面只能排二十七位,印證了中國社科院對香港「守成有餘,創新不足」的批評,這正是香港停滯不前的主要原因。當今科技發展一日千里,香港故步自封,缺乏創新能力,導致經濟結構單調、產業空洞化,加上營商成本上升、政治環境惡化等等,競爭力不跌才怪。

物是人非事事休,日暮途窮樣樣愁。香港是成熟的國際金融中心,擁有雄厚的家底及完善的基礎設施,加上背靠中國龐大的腹地,天時地利都比新加坡優越,奈何港府不思進取,一味食老本,落得日暮途窮的地步。

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