美國與歐盟商討貿易合作,似乎是在歐盟與日本簽署自由貿易協議後,又一大發展轉變。或許這會是美歐日發達國家的大聯盟,相對於中國推動的金磚五國、一帶一路建設等,大有發達國家與發展中國家分庭抗禮,乃至對立之勢。不過,現實世界的演變未必如此涇渭分明的簡單。
歐盟是全球最大的貿易體。但自二○○五年以來,歐盟與美洲的貿易已被與亞洲的貿易所超越。二○一七年歐盟與美洲的貿易已降至百分之廿五的比重,只及與亞洲貿易的一半。歐美若在汽車以外的貿易實施相互零關稅,是否可使雙方貿易大增呢?一是美國的液化天然氣和大豆等農產品出口歐盟,未必可與來自俄羅斯和東歐的競爭。美國液化天然氣出口還有待基建的大改善,價格亦難有優勢。二是歐盟對美貿易順差龐大,一旦實施零關稅,美國自歐(包括東歐)進口會大增,美國的逆差便只增不減,美國政府會坐視嗎?
歐盟與俄羅斯的天然氣供應關係,一是保證能源安全;二是德俄合作。美國的液化天然氣不易替代俄羅斯的進口。更重要的是,美國市場的重要性相比亞洲市場會愈來愈小,歐盟會為美而捨亞嗎?
總的來說,歐盟與日本自由貿易協議作用更大,影響更深遠。歐盟與美國合作或許只是在政治上敷衍美國,應付特朗普的一時攻擊,更深的轉變是擺脫美國。在這個過程裏,中國及一帶一路建設大有發揮作用的空間,關鍵是怎樣做得好。