12/11/2009

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金改建議衝擊聯儲權力

一直指摘聯儲局監管不力,需要為金融海嘯負上責任的參議院銀行委員會主席多德周二公布其金融改革建議,計劃成立單一銀行監管機構,以及成立消費金融保護局,一旦計劃被通過,聯儲局過去50年來的權力及獨立性恐受到前所未有的衝擊。

多德的金融改革建議書多達1,136頁,根據建議,聯儲局將會失去監管銀行業的地位,以及保障消費者的權力,兩權將落在兩家新成立的監管機構身上。聯儲局雖然仍手執控制貨幣政策的權力,但白宮及國會屆時均有權介入原來由銀行業推舉的聯邦地區儲備銀行行長的任命。負責金融穩定的新機構將會有廣泛的權力避免金融危機爆發,而聯儲局主席在該機構9個席位中只能佔1席。

美SEC將獲更大權力

除了聯儲局被削權外,貨幣監理處(OCC)、儲蓄機構監理處(OTS)及聯邦存款保險公司(FDIC)的監管權力亦會被交予新的銀行監管機構。《華爾街日報》評估,在多德的建議下,聯儲局及FDIC均是最大輸家,失去監管數以千計機構日常運作的權力,大贏家則是美國證交會(SEC),當局將會獲授予更大的權力及資源。

聯儲局表示,當局將會評估有關建議有否影響其獨立性、制訂貨幣政策及維持金融穩定性的能力。聯儲局貨幣事務部門前董事萊因哈特則表示,多德的目的是政治介入聯邦公開市場委員會(FOMC),FOMC負責設定美國利率水平。