11月3日中共中央正式發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),全文分15部分共60條建議,排滿了兩個全版的中文報紙篇幅。習近平主席就《建議》作出的說明分3大部分,也於同日同時發表,全文也排滿近一版報紙的篇幅,兩卷雄文擎劃我國國家和中華民族未來的鴻圖遠景,偉大目標和規劃步驟,是我國人民邁向建設社會主義現代強國的指南針,是未來15年國家建設和人民福祉實現的時間表和路線圖,國人必須一看,並不時翻閱以指導前進方向和步伐。
《建議》就港澳部分分別的有關建議的章節內講了8段話,當中就當前形勢和任務的一段話,對港人而言至關重要,非常有指導性和針對性。該段論述全文是這樣的,將引述如下:
「全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、『高度自治』的方針。堅持依法治港治澳,維護憲法和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序,落實中央對特別行政區的全面管治權,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。」(摘自《建議》第57條)。
這條建議提出了兩個「落實」,殊為重要,前所未有地那麼明確要求,聯繫香港7年來的情況,尤其是去年來的亂局,便可以想到中央提出兩要「落實」的分量了。
香港一直自詡為法治之都,傲視國內外,曾幾何時由天堂跌落了地獄,10月27日美國著名的國際民意調查機構蓋洛普發表了《2019年全球法律和秩序指數》的研究報告,香港由第5位倒退到第82位。與此同時,亞洲4小龍的新加坡上升至第一位,中國內地由第10位上升至第3位。報告一出,港人汗顏,在嚴峻的倒退成績表面前,行政長官和司長局長們還可以趾高氣揚,否認不足,拒認短板,不承認香港在法律和社會秩序的問題嗎?不承認「另一個香港」的倒退現狀嗎?不承認一年來香港由歡樂的城市變為「哭泣的城市」嗎?
中國有一句成語說得好:「知恥近乎勇」。月底行政長官林鄭月娥預告了將會發表施政報告,期望如所作的預告不要迴避香港的法律和社會秩序的大倒退現實,正面回應《建議》第57條提出的兩個「港實」如何做到。
其實公眾想聽到的並非虛以委蛇的、漂亮的形容詞,或空洞的承諾,而是實質性的解決老百姓早已提出,並已等到很不耐煩的懸而未決的有關法律和秩序案件的時間表和處理路線圖。
首先,非法佔中未交審的700多宗案件將何時交審及結案。
其次,反政府暴亂未交審的7,000多宗案件處理的時間表及路線圖,會否設特別法庭處理。
再者,會否覆檢廉政公署曾調查多時的立法會議員有關的4,300萬的政治黑金案,若不處理,政府便必須提出可令公眾信服的理據,絕對不能隻手遮天、黑箱作業、瞞天過海。
最後,公眾和司法界早已強烈提出司法改革的要求,律政及司法系統如何在《港區國安法》生效後,與時並進,去蕪存菁,徹底改革,令本港的法律和社會秩序重拾正軌,有待交出答卷。
王國興
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