坦言集:美國治外法權

美國對中興公司的制裁,從來不是貿易問題或知識產權問題,而是藉國家安全之名來攻擊市場競爭者。特朗普基本上以美國的利益來挑戰、破壞全球近一、二百年建立起來的國際政治、經濟秩序,包括美國在興盛時期主導參與建設的國際體制和國際道德規範。美國已把國際體制拋棄,一意孤行,以美國的霸權來替代一切。也不用解釋,只是一句沒法解釋的國家安全來作理由,目的只是不願解釋、不肯解釋。美國商務部提出處理中興的方法,是霸權政治的典型示範。

中興是上市公司,自有其所屬深圳及香港交易所的企業治理監督管制。但美國政府用它本國法例來要求中興在三十天內撤換管理層,包括董事與行政高層,並由美國商務部派遣人員長駐中興,來監督其是否遵從美國法例的規定和政府的要求,工資由中興支付。這樣的要求,完全忽視了中興作為公共企業的自主管理。派美國政府委託人員駐企業,便是公開的政治干預企業,也侵犯中興股東的權益。國際慣例都是在企業治理以外用法律和司法來作監管,即使近年金融機構面對加強依法管理的要求,在機構內成立專門的compliance部門,卻屬企業內部體制的組成,不會由政府或監管部門派駐,更不會由外國政府派駐。

中興此例一開,便使得美國政府除了巨額罰款外,還可直接干預任何一間國外企業,只要訴諸抽象的國家安全便可以。中國若接受,便是典型的喪權辱國,縱容美國的治外法權。