沒有最無奈,只有更無奈。立法會拉布流會不止,迫使版權修訂條例提前跪低,港府管治威信再受重創,隨着行政立法關係進一步惡化,今後施政必將更加困難。「港人治港」淪為「拉布治港」,香港只能在沒完沒了的內鬥內耗中不斷沉淪。
可以見到,現屆政府上任三年多以來,推行任何政策或措施都遇到重重阻力,即使是民生議題甚至惠民措施也不例外,版權修訂條例一波三折只是港府施政舉步維艱的冰山一角。尤其是佔中行動之後,反對派發起全面不合作運動,拉布流會成為常態,導致議會空轉,施政癱瘓。
最典型的例子莫過於成立創新及科技局,前後經歷三次觸礁及長達三年半的拉布戰,好不容易才於去年十一月過關。大型基建工程更成為拉布重災區,幾乎到了寸步難行的地步。其中涉及五十四億元的港珠澳大橋追加撥款經過多次拉鋸後,當局被迫抽調至財委會首項議程,總算在一月底死線前涉險過關;至於涉款近二百億元的高鐵工程追加撥款,目前仍在爭議不休,港府除了望天打卦之外,根本無能為力。最諷刺的是,反對派批評港府對版權修訂條例的「就此作罷」決定是「兒戲、意氣用事」,這不是得了便宜還賣乖嗎?
一損俱損,一誤俱誤,任何議題受阻都會造成連鎖反應,阻礙其他項目。目前受拉布影響而延誤審議的法案多達二十七條,不少與民生息息相關。早前運房局去信立法會,指東隧三十年專營權今年八月七日屆滿,若本屆立法會會期內無法通過有關條例草案,即使港府接管東隧也無法收取隧道費,而且無權委任管理人員,到時東隧可能變為免費隧道,造成港九大塞車。這也許有點「靠嚇」的味道,但足以反映港府面對立法會拉布的憂慮和無奈。
事實上,立法會拉布成災,不僅造成議題塞車及基建受阻,而且導致建造成本大幅飆升。除了港珠澳大橋、高鐵、沙中線等工程嚴重超支,最近行政會議拍板興建的中九龍幹線,造價更由○二年估計的一百億元大幅增加至四百三十多億元,平均每公里九十多億元,遠遠高於高鐵每公里造價,令人咋舌不已。顯而易見,政客為反對而反對,為拉布而拉布,最後受害的是全港市民尤其是納稅人。
當然,議題塞車及基建受阻還是其次,立法會拉布對香港造成的最大傷害是發展停滯、競爭力倒退。內地學者警告,相對於內地經濟迅速騰飛,香港的優勢逐漸消失,「好運」很快就會用完,邊緣化危機迫在眉睫。這絕對不是危言聳聽,周邊城市無不全力發展經濟,唯獨香港熱衷於政治爭拗,長此以往,香港的優勢和競爭力只會不斷消失,根本沒有甚麼前途可言。
勝地不常,盛筵難再,香港恐怕逃不過沉淪的宿命。政府無能,政客無良,行政立法惡鬥不休,跪低的不僅僅是版權修訂條例,整個香港遲早也會「就此作罷」!