發展大嶼阻力多 築室道謀嘆奈何

西諺云,縱有無限計劃,若不實行,與談天無異。近年港府提出不少發展計劃,描繪許多宏偉藍圖,可惜不是坐而論道,就是望梅止渴,到頭來一事無成,大嶼山發展計劃也不例外。

大嶼山發展諮詢委員會早前發表首份工作報告,建議將大嶼山打造成「多采多姿的康樂及旅遊目的地」,展示了一幅美麗的願景。詎料昨日舉行首場公眾論壇即遭反對團體踩場,批評涉及利益衝突及黑箱作業,而支持團體則反唇相譏,雙方互叫口號,亂成一團。公眾論壇淪為反對人士發洩平台,到底能諮詢出甚麼結果,實在令人懷疑。

眾所周知,發展大嶼山並不是甚麼新鮮事,早在董建華時代已經提起,轉眼十多年過去了,如今還停留在紙上談兵的階段,可謂咄咄怪事。根據諮詢委員會的報告,大嶼山將會按康樂與野外活動、品味與享樂、悠閒、文化與歷史及生態等五個主題,規劃成十四個康樂及旅遊地點。相關計劃無疑很漂亮很誘人,尤其配合即將落成的港珠澳大橋,以及計劃興建的機場第三條跑道,更是錦上添花,相得益彰。問題是,在目前的社會和政治氣氛下,港府動輒得咎,舉步維艱,要排除各種反對聲音,落實發展大計,恐怕比登天還難。

事實上,近年港府推出任何基建或制訂任何政策都是一波三折,大至港珠澳大橋、高鐵工程、新界東北發展計劃,小至人工沙灘、擴建星光大道,無不遭遇重重阻力,許多項目甚至受到司法覆核挑戰,最後以跪低收場。何況大嶼山發展計劃規模更大、情況更複雜,不僅涉及拆遷、填海,而且涉及部分郊野公園,阻力之大更是可想而知,對於弱勢政府而言,要排除這些阻力,幾乎是不可能的任務。

「築室道謀,三年無成」,正是香港回歸以來蹉跎歲月、停滯不前的主要原因,一方面需要發展,一方面寸步難行,整個社會紛紛擾擾,互拖後腿,競爭力不跌才怪。內地學者警告香港面臨邊緣化的危機,過去的「好運」很快用完,顯然不是無的放矢。歸根究柢,港府管治無能固然要負主要責任,反對派為反而反同樣難辭其咎,香港陷入政治泥沼無法自拔,整天內鬥內耗,爭拗不休,怎麼可能不邊緣化?

曾幾何時,港英政府說做就做,從來不拖泥帶水,即使規模龐大的「玫瑰園計劃」也不例外,高速度和高效率曾成為內地城市爭相學習的榜樣;然而時移勢易,回歸後特區政府拖拖拉拉,胡混度日,以致淪為「議而不決、決而不行」的代名詞。正如有人所說,如果不是當年港英政府興建新機場,也許目前還在使用啟德機場。

一言以蔽之,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。港府一日無法擺脫「研究復研究、諮詢復諮詢」的窠臼,社會一日無法脫離政治因素的困擾,不管大嶼山發展計劃多麼宏偉、多麼漂亮,最後都只能淪為空談。