特金會急於求成 博爾頓被靠邊站

距離美國總統特朗普和北韓領袖金正恩於新加坡舉行的峰會不足一周,有美國媒體報道,對朝立場強硬的美國國家安全顧問博爾頓正被特朗普疏遠,最終將由國務卿蓬佩奧陪同特朗普前赴新加坡。由於博爾頓是此前峰會一度破局的「罪魁禍首」,特朗普讓他少沾手峰會事務,凸顯其「急於求成」的心態。

根據報道,博爾頓不僅不會隨特朗普到新加坡,連白宮內部的預備會議亦毋須他出席。事實上,北韓勞動黨副委員長兼統戰部長金英哲早前訪美,由蓬佩奧出面接待,全程卻未見博爾頓的蹤影。沒錯,蓬佩奧是美國外交事務最高負責人,無論從角色以至分工,均較作為總統顧問的博爾頓合適,但博爾頓近期在對朝問題上轉趨低調,亦是不爭的事實。這似乎印證了博、蓬二人不和,總統傾向後者的傳聞。

為爭諾獎不惜主動讓步

博爾頓較早前放話,要求北韓棄核效法「利比亞模式」,引發平壤當局極大反彈,甚至威脅退出峰會,不管特朗普多渴望峰會成事,但堂堂美國豈能受人要挾,他說退出峰會「迫不得已」,似非矯情。或許意識到之前「去得太盡」,平壤之後持續釋放善意,如期炸毀核試驗場,並與文在寅第二度會面,令這場外交「探戈」得以繼續跳下去。博爾頓如真的靠邊站,未嘗不可理解為華府對平壤伸出的橄欖枝。

值得留意的是,相對朝方釋出的善意僅限於象徵意義,華府對平壤的讓步卻是實實在在,特別是暫停對北韓新增制裁,與官方不接受「分階段」、「同步補償」棄核的立場大相逕庭,金正恩未交鋒已先贏了一回合。現階段峰會的準備工作,相信是如何做到「好好睇睇」,避免讓外界產生「為會面而會面」的印象。一般相信着力點可能是美、朝、韓簽訂和平條約,正式終止韓戰,只是如此一來,就必須讓當年停戰協定簽字方之一的中國參與進來,這對特朗普而言,無疑又是一種讓步。

當然,以特朗普的善變反覆,一日未真正坐到談判桌上,一切仍言之尚早。然而特朗普一向要「威」、要當主角,單是隨時到手的諾貝爾和平獎,他便很難割捨。