美國日前宣布,就緬甸境內羅興亞人道危機考慮採取進一步行動,包括依據《馬格尼茨基法案》對緬甸軍方人士進行針對性制裁。但這種不分青紅皂白地利用國內法對緬方進行單方面制裁,無助於事態的解決,反而形同火上澆油。
《馬格尼茨基法案》於二○一二年在美國國會通過,一開始主要是針對俄羅斯官員,法案要求凡是涉及人權迫害的官員均不能入境美國及在美國購買資產,已有的也將被凍結。但近年來美國開始將這條法案推展適用於其他國家,該法案也成為美國作為「人權警察」推行美式民主自由價值觀的武器。
羅興亞穆斯林危機的原因很複雜,既涉及到種族、宗教問題,亦牽涉到恐怖主義、人道主義因素。當年緬甸內亂內鬥之際,大量羅興亞人從孟加拉進入緬甸,佔據緬孟邊境大量的田地林地,等到緬甸局勢穩定,緬甸政府發現原有的國境線變得模糊,國土遭「蠶食」,而且羅興亞人與緬甸信仰佛教的主體民族的宗教種族矛盾日益激烈。緬甸政府利用各種措施「禮送」羅興亞人出境,但羅興亞人極力反抗,部分年輕人組織暴力組織襲擊緬甸,矛盾進一步激化,並引發國際激進穆斯林勢力介入。
從某種意義上說,羅興亞人危機與巴以衝突一樣,具有歷史與現實的因素,各種矛盾剪不斷理還亂。各方應該提供條件與空間給當事雙方以談判解決,但如今西方一味指摘緬方製造人道主義危機,尤其是美國利用國內法,對緬甸進行定點制裁,無視恐怖主義介入當地的事實,只會進一步助長當地局勢惡化。
事實上,羅興亞問題很可能使緬甸局勢走向敍利亞化,若開邦地處孟緬印交界之處,山高林密,非常適合於恐怖主義藏身發展,隨着激進宗教勢力進入,羅興亞問題可能成為穆斯林和佛教徒們衝突的導火線,這是繼穆斯林與基督徒們之後又一場震動世界的文明衝突。美國給羅興亞事件添油撥火,不排除是為了禍水東引,居心叵測。