國產奶粉臭名昭著，不僅嚴重損害兒童健康，而且影響國家形象，最近九個國家部委聯合出台號稱「史上最嚴」的保障嬰幼兒奶粉質量措施，強調從源頭至銷售一條龍監督。亡羊補牢，猶未為晚，政府規管奶粉當然是好事，怕就怕上有政策下有對策，再好的法規也不過是一紙空文。
根據九部委聯合發布的《關於進一步加強嬰幼兒配方奶粉質量安全工作的意見》，從奶源、生產加工、專櫃專區銷售到生產者責任賠償，環環監督，無一遺漏，尤以「五不准」最具針對性，包括不准委託加工，不准貼牌生產，不准分裝生產，不准用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，不准使用牛、羊奶粉以外的原料奶粉生產嬰幼兒配方奶粉。當局還明言不達標的奶粉企業將被淘汰，目標是將市場上一百二十多家企業合併重組，精簡企業數目，並承諾在官網實時更新奶粉企業訊息，挽回消費者信心。
今次出台的規管措施不可謂不多，不可謂不嚴，但條文是一回事，能不能落實則是另一回事。多年前內地相繼爆發大頭娃娃奶粉及三聚氰胺毒奶粉事件，當局亦曾煞有介事對行業進行整肅，前國家領導人甚至在國際場合鄭重承諾，欲在一至兩年內解決中國食品安全問題。結果大家都看到了，食品安全問題沒有減少，反而愈演愈烈，毒奶粉依然此起彼伏，浙江早前更出現恐怖皮革毒奶，可見所謂整頓如同虛設。
冰凍三尺，非一日之寒，國人對國產奶粉望而生畏，聞之色變，中國製造儼然成為偽劣毒的代名詞，並不是一朝造成，而是監管長期失控的結果。事實上，不管當局如何宣稱國產奶粉安全，國人仍然選擇用腳投票，寧願冒着「蝗蟲」罵名，長途跋涉到港澳以至跨洋過海到全世界搶購奶粉，也不願就近光顧國貨。如果政府言出必行，號令如山，徹底禁絕毒奶粉，國人豈會絕望至此？「中國製造」豈會淪落至此？
世不患無法，而患無必行之法。黑心奶粉屢禁不止，不是法律不夠完善，制度不夠嚴謹，而是有法不依，執法不嚴，監管部門尸位素餐，有的甚至與奸商沆瀣一氣，充當保護傘。以三鹿毒奶粉事件來說，當局僅判三名奶農死刑，三鹿高層則從輕發落，因此問責下台的官員近年一個接一個東山再起。當局是非不分，賞罰不明，如何對得起受害的兒童？公信力蕩然無存，根本不足為奇。
說到底，一個可上九天攬月、可下五洋捉鱉的世界第二大經濟體，一個可以實現太空教學的國家，竟然生產不出安全嬰兒奶粉，是不為也，非不能也。