坊間不時發生因疏忽照顧兒童而引致的意外,雖然本港設有分別由社署資助及志願團體提供的暫託兒童服務,但本報巡查多間暫託服務中心,發現問題多多,屬社署提供的暫託服務,名額有限,更要提早個多月前預約,志願機構的暫託服務,亦非遍布各區,部分設備簡陋。社福界人士批評,本港暫託服務存在漏洞,未能達至一個安全網,要求增撥資源以填補。立法會議員狠批,暫託服務欠缺宣傳,令政府資源白白浪費。
現時受社署資助提供暫託服務的幼兒中心及幼稚園約有二百五十三間,開放時間為周一至周五上午八時至下午六時,周六為上午八時至下午一時。如有需要,平日可延遲開放時間至晚上八時,周六則延至下午三時。該些中心與一般幼稚園無異,惟暫託服務的申請細則諸多限制。
本報記者日前走訪多間受社署資助的幼兒中心,發現暫託名額一般僅得一至三名,非常渴市,有職員更稱,申請暫託服務的家長要預先一個月前申請,直言:「啲額好滿,成日爆。」除了一位難求,申請細則更是限制多多,申請者必須有充分理由,如患病、送殯、離港、陪親友赴診等才可申請有關服務。而服務屬劃一收費,每節為兩小時,收費十六元,最低收費為兩小時,即家長如只托管十五分鐘,亦要繳交十六元。
另邊廂,由志願機構提供的暫託服務則較為冷清,記者巡查多間此類暫託中心,發現均是「小貓三兩隻」,有些更只有一名小童在場。目前全港有三十多間由互助幼兒中心及「鄰里支援幼兒照顧計劃」營辦的暫託中心,均屬自願性質,但並非遍布各區,如居港島或離島的家長要往東涌富東邨才找到相關服務;新界東或北區的家長,則要到上水彩園邨求助。
據了解,此類志願性質的暫託中心,大部分設於屋邨內,只有一名職員照顧暫託的兒童,收費由每小時八元至十元不等,一些則收十六元兩小時,駐守場地的多為中心職員,師資質素成疑,而部分暫託中心設備簡陋,除枱椅外,欠缺玩具等耍樂設備。
除上述暫託服務,社署亦透過志願機構推行鄰里支援幼兒照顧計劃,在各區設有社區保母提供暫託服務,惟記者向相關機構查詢,職員表示,如要找社區保母,必須一、二天前預約,即家長若有急事,社區保母未必能提供協助。
香港社會服務聯會兒童及青少年服務總主任陳鑑銘狠批,現時本港的暫託服務仍有漏洞,雖然由社署資助,提供暫託服務的幼兒中心或幼稚園提供定點及專業的暫託服務,但名額不多,難滿足人口多或新發展市區需求。此外,一些自願機構提供的暫託服務,卻欠缺專業培訓,「有啲中心係由職員或者義工家長輪流睇住啲細路,質素冇保證。」
陳又稱,政府雖然回應社會訴求,社區保母服務由十一區增至十八區,但「未必有個喺咗近」,加上社區保母需事先預約,令服務欠彈性。另他強調,志願團體的部分保母屬義工形式,沒有相關培訓,在照顧年幼子女恐欠缺經驗,「如果個細路喺保母屋企出事,個保母會畀人告疏忽照顧,責任都好大!」陳認為,有關暫託服務存在漏洞,建議社署需增撥資源以鞏固安全網。
立法會社福界議員張國柱批評,社署在暫託服務方面欠缺宣傳,令資源浪費,「佢雖然播咗唔好獨留兒童在家宣傳片,但又冇講喺邊度可以搵到啲暫託,即係拋個問題出嚟又冇解決方法。」張認為,社署除需加強宣傳外,亦可將暫託服務機構的名單貼於人口密集地區當眼處,為有需要家長提供資訊。
圖/文:徐曉敏、陳偉豪、崔祖佑、李西全