大道之行:廢令之爭政府失算

憲制危機一觸即發,端看立法會主席曾鈺成今日的裁決,是否批准議員提出廢除郊野公園法令的動議。立法會各主要黨派支持動議,只餘少數功能議席議員尚未表態,形勢對政府非常不利。

曾鈺成在考慮獨立法律意見後,會作出關鍵的決定,早前表示會嚴格按照立法會的議事規則及《基本法》的規定作出裁決,「政府的反應並非在我的猜測範圍之內」。政府高層要有足夠的心理準備,接受立法會的戰事。

政府在這場世紀之戰肯定是輸家。立法會各黨派普遍不滿政府由行政主導升格至行政霸道,一句「無權廢令」霸王硬上弓,於是主張硬碰的呼聲不斷高漲。即使最終能避免兩敗俱傷,也肯定會傷了和氣,重修關係需時,不利於政府在其他法案或政策上爭取議員的支持。

施政報告將於周三發表,同一日議員動議廢令,分散了公眾及輿論對報告的注意力,不利於社會各界聚焦於民生及經濟政策的討論。房屋及土地政策、八十後住屋及置業難、貧窮問題及老人福利等社會關注的大議題,正是今年報告的重點,冷不防殺出一個程咬金,政府徒呼奈何。

政府肯定是輸家,還因為議員背後有民意。各政黨大條道理挾將軍澳區居民的反對意見,批評政府難以解決堆填區大範圍所散溢的垃圾臭味及塞車的問題。現實而言,直至堆填區全面關閉一段長時期之前,臭味是除之不盡的。政府的承諾難以兌現,居民也不會相信。

值得反省的是,拓展堆填區至郊野公園範圍,整個諮詢過程存在不少問題,政黨的取態多變固然是問題,相關的諮詢委員會的成員,其意見能否代表公眾的意見亦值得質疑,居民的意見似乎未能有效進入諮詢渠道之中。