行政立法對着幹 環保無能添煩亂

港府環保無能,添亂有術,近日又多了一件笑料。本周三港府發表新一份施政報告,同日立法會多黨派聯手為港府「贈興」,就廢除擴大將軍澳堆填區法令的動議進行表決,一旦立法會通過「廢法」議案,而政府仍堅拒低頭,勢必釀成憲制危機,事件將一發不可收拾。

郊野公園不但是市民節假日遠足的好去處,更被視為城市的「肺」,為市民提供清新空氣。早前有商家在郊野公園建屋,因群情反對而作罷,想不到的是,港府不吸取教訓,在未經諮詢下,貿然決定佔用清水灣郊野公園五公頃的土地擴建將軍澳堆填區,簡直是與民為敵。尤其是將軍澳區居民,多年來投訴堆填區傳出臭味,港府非但不處理,反而變本加厲擴大堆填,是可忍,孰不可忍。

人同此心,心同此理。「東方報業民意調查」顯示,九成以上市民反對港府借用郊野公園土地擴建堆填區的建議,其中三成一受訪者批評此舉進一步破壞自然生態;四成三認為不斷擴展堆填區,治標不治本。識時務者為俊傑,連立法會中的保皇派也不得不轉軚,罕見地與反對派聯手「廢法」,港府搬起石頭砸自己的腳,終於招致眾叛親離的下場。

面對昭昭民意,環境局局長邱騰華不是知錯能改,反而老羞成怒,找來律政司「幫拖」,聲言立法會無權「廢法」,擺出一副挑釁的架勢。立法會也不是好惹的,議員揚言若港府一意孤行,將不惜提起訴訟要求司法覆核,奉陪到底。在這種情況下,邱騰華才不得不作出讓步姿態,將法令生效日期推遲十四個月。不過,躲得過初一,躲不過十五,港府擴大堆填區的心一日不死,立法行政的衝突就不可避免。

正如立法會議員指出,港府今次做法一手破壞立法與行政互相尊重的關係,若事件最終對簿公堂,將造成政府、立法會及市民三輸的局面。學者則指出,處理垃圾本來是技術問題,政府小事化大,企圖以法律手段解決技術問題,明顯是「用錯藥」,事件反映政府管治能力不足。

有人的地方就有垃圾,但對於如何處理垃圾,卻有不同的技術手段。如果簡單地擴大堆填區,總有一天全港都會變成垃圾堆,可見堆填是有限的,是最不可取的笨策。本港當務之急,是盡快推動垃圾分類,推廣循環再用,從源頭上減少製造垃圾;其次,當局應效法外國建造焚化爐,據稱可將固體垃圾的體積減少九成。更有商界建議港府興建環保系統,將垃圾作為生產水泥的燃料,可謂一舉多得。

令人氣餒的是,港府對世界環保大勢閉目塞聽,對民間建議置若罔聞,獨沽一味擴大堆填區,埋下今日衝突的禍根。上述民調又顯示,三成七受訪者不滿港府漠視更有成效的處理垃圾方法;三成六質疑港府怕麻煩,不敢接納新建議;一成七直斥政府閉門造車。

以環保為名,行污染之實,難怪港府環保一事無成,反而激起民怨沸騰。事實上,除了擴建堆填區的「廢法」爭拗,慳電膽現金券計劃已中途而廢,停車熄匙立法亦因業界反對而不斷擴大豁免範圍,形同虛設,政府近期推出的環保政策一個接一個觸礁,主管環保政策的邱騰華實在難辭其咎。三成受訪者批評邱騰華好大喜功;四成二認為他能力不足,不堪重任;一成六不滿他做事僵化,漠視民意。

「德不稱其任,其禍必酷;能不稱其位,其殃必大。」邱騰華欠缺自知之明,相信類似的添煩添亂事件將陸續有來。