新一份施政報告即將發表，按照慣例，內容必定從先行論述國際和香港經濟形勢開始，然後轉入施政主調，也就是所謂聚焦民生課題。如此安排，原因簡單得很，經濟好景，政府才有可能作出財政承擔也。
我們先看香港經濟表現。香港大學香港經濟及商業策略研究所剛剛公布，今年上半年本港經濟表現強勁，香港實質本地生產總值於首兩季分別增長百分之八及百分之六點五，預期下半年增長步伐將較為溫和。雖然如此，本港第三季經濟增長仍較七月時預測的百分之五點三為高，因此上調至增長百分之五點八，反映外部需求轉強，而第四季增長則放緩至百分之四點八。預期本港今年全年經濟增長可達百分之六點二，高於政府的修訂預測（全年經濟增長在百分之五至六之間）。
再看國際經濟形勢。根據國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）的最新全球經濟前景半年報告，美國今年經濟增長由原來預測的百分之三點三，下調至百分之二點六，明年經濟增長預測亦下調至百分之二點三，顯示美國經濟雖然持續復甦但速度緩慢，反彈無力，遠較以往的經濟復甦疲弱，原因是消費者不願意花費，樓價下跌影響家庭財富，失業率高企，以及銀行拒絕放貸也。
經濟疲不能興，美國聯儲局的第二輪量化寬鬆貨幣措施，顯然也就事在必行了。如此一來，則美國、歐盟和日本都同時採取量化寬鬆措施，大印美元、歐元、日圓，國際資金氾濫，超低息環境勢將持續到明年矣。
但另一方面，亞洲仍然是全球復甦的動力，ＩＭＦ預測中國今年經濟增長維持在百分之十點五，明年則為百分之九點六，中國經濟表現繼續獨領風騷。
也就是說，香港受惠於亞洲特別是中國的動力，經濟表現強勁，特區政府完全有能力在改善民生方面作出財政承擔。另外，面對國際超低息環境和熱錢的流入，香港樓市將難以降溫，樓價高處未算高也。如此，請問特區政府如何穩定樓市，如何資助市民自置居所呢？
我們且看新一份施政報告，怎樣展示特區政府的承擔吧。
史進