樓價不斷飆升，如何增加土地供應，解決市民居住問題，成為下周三公布的施政報告焦點。據悉港府將公布一系列增加土地供應的措施，包括探討在維港以外地區填海造地，紓緩土地供應不足，構思中的填海計劃包括東涌、屯門等地區。
樓價長期居高不下，土地供應不足是其中一個主要原因，所以要壓抑樓價，必須從增加土地供應着手，這已是社會共識。港府有意在維港外填海，本來不失為可以考慮的方案之一，正如有人指出，在已發展地區填海，較發展鄉郊地帶更符合經濟效益。然而，填海是一個非常敏感的話題，必將引起社會極大爭議，能否通過民意這一關，實在令人懷疑。
眾所周知，香港地少人多，寸金尺土，向來靠移山填海開發新土地。事實上，填海在外國並不罕見，日本、杜拜等地的人工島，更成為著名旅遊景點，帶動當地經濟發展。廣州近年亦醞釀將固體廢物運到珠江口近海區域進行填海工程，既可減少環境污染，又可增加土地供應，一舉兩得。
由此可見，在不影響生態環境的前提下，填海並非不可為。問題是，隨着港人環保意識普遍提高，填海已成為極具爭議性的話題，尤其是《保護海港條例》通過後，多次被環保團體援引，挑戰港府的大型基建工程，中環繞道工程的填海問題便是一波三折，以致竣工日期一拖再拖，成本不斷攀升，塞車問題日益嚴重，不知浪費了多少社會成本。儘管港府今次不敢再打維港主意，而是退而求其次，打算在維港以外地區填海，但饒是如此，環保團體也已表明反對，可以肯定，填海造地說易行難，到頭來恐怕又是一鍋無米粥。
大家可以看到，近年港府施政寸步難行，無論是興建高鐵，還是近日推出諮詢的自願醫療保險，莫不引起市民強烈反彈，就算簡單如拆卸皇后碼頭，當年也搞得滿城風雨，不得安寧。弱勢政府百事哀，指望港府說服公眾為填海開綠燈，無異於緣木求魚。
再說，以港府拖拖拉拉、議而不決的作風，待填海建議走完研究及諮詢等程序，也許已是十年八年後的事，對於迫在眉睫的樓市問題來說，根本是遠水難救近火。
其實，增加土地供應並非只有填海一招，本港還有許多地方可供開發，只是港府鼠目寸光，見樹不見林，未能地盡其用而已。別的不說，就以落馬洲河套區發展大計為例，港府提出至今超過十年，還煞有介事地列入十大基建，惟至今仍然只聞樓梯響；至於同屬十大基建，包括粉嶺、打鼓嶺等地區的新界東北新發展區，也是講多過做，首幅住宅地皮最快也要到二○一九年才可推出；其他如大嶼山等地區，亦有不少土地待發展。除此之外，加快舊區重建，也是解決土地供應不足的辦法。令人遺憾的是，港府任由大量土地荒廢，卻捨易取難，侈談填海造地，實在是本末倒置，自討苦吃。
古人說︰「天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。」要解決土地供應不足問題，辦法總比困難多，關鍵在於當局能不能承擔，有沒有足夠的決心與魄力。填海造地，妙則妙矣，可惜畢竟是太遙遠的事，充其量只能畫餅充飢。