行會申報新建議明收暗放

控制權定義含糊

行政會議秘書處建議，除現行要求議員就本港及海外擁有土地及物業，或以配偶、子女或公司名義擁有的物業須申報外，另外加入說明，如相關資產透過公司擁有，「凡議員持有公司的控制權或超過百分之五十的股份，即須申報」。

熟悉公司法例的立法會會計界代表陳茂波指出，一般有兩種方法界定「公司控制權」，一為擁有公司百分之五十一或以上股份，另外亦可以股東的「話事能力」決定，即透過股東協議就公司控制權達成共識，一般毋須向非股東披露。

換言之，以捲入漏報利益風波的嘉忠投資有限公司為例，劉皇發佔四成股權，其餘股份分別由劉皇發六名直系親屬各持有一成。劉皇發雖持有最多股權，但未必一定擁有公司的控制權，故有可能不符合建議申報條款的兩個情況，毋須就公司的物業交易申報。

匯賢智庫立法會議員葉劉淑儀則斥港府只想對劉皇發「從輕發落」，要求當局立即展開調查，及研究成員違規的罰則。

城大專業進修學院學術統籌宋立功狠批建議「唔嚴肅、好求其」，並指行會成員有廣泛地區網絡，可能牽涉眾多潛在利益，故無論成員持有多少股權，要申報所有潛在利益才符合申報精神。宋立功擔心，建議只計議員持股量，卻無納入其直系家屬於同一公司的利益，會形成更大的申報漏洞，加上一般市民難以了解私人公司的控制權誰屬，建議條文將增加公眾監察行會成員的難度。

特首辦則回覆指，行會秘書處只是提出建議，當中細節仍有待落實。