所謂「一國兩制」，其實不只是局限於兩種制度。中英談判時，中方提出香港實施「一國兩制」，主要是為保障香港的繁榮穩定，因此重點才放在經濟上的制度，強調香港是沿用資本主義制度，有別於中國內地的社會主義制度。
但制度，一般而言，並不局限於資本主義和社會主義這兩大陣營，就算在西方的資本主義世界，也有不同的政治制度，而制度可以用來表示更仔細的建構組織，例如行政主導，一院制和兩院制等。
不過，當一國兩制在被一般性引用，而香港又是一國兩制第一個落實地區，同時也是最重要、最顯眼的地區，那就讓陳水扁之流有可乘之機，藉機魚目混珠，混淆視聽，把一國兩制說成台灣學香港，香港的行政長官也不是由一人一票選出，台灣不可能以此為樣板！
如果一國兩制的「制」被廣泛使用為一般性的制度，而不是用以資本主義和社會主義兩大陣營的對比，那一國兩制的含義就應該是一國多制。中國內地、台灣、香港、澳門各有自己的制度。但一國兩制有其歷史意義，不好左改右改。
既然不好改的話，那就必須好好解釋。在資本主義這一制之下，政治制度是有其多樣性，港澳地區具有殖民地背景，沒有自治的歷史，這點完全跟台灣不同。另外，台灣有自己的軍隊，香港回歸前是由英國駐軍，所以在駐軍方面，港台兩地也是有完全不同的情況。
所以北京對台的口徑，雖然沒有改動一國兩制這名詞，但在表述上特別強調一國，經常都說在一國之下，甚麼都可以討論。一國成了大前提之後，兩制還是多制，就可更有彈性了。