特區政府下月發表的施政報告,事先張揚會聚焦民生課題,而其中一個重點,乃是扶貧和解決貧富懸殊問題。因為,即使以政府按前扶貧委員會的貧窮指標計算,香港去年貧窮人口仍然高達八十三萬八千人,貧富差距愈見擴大。政府如何處理這個課題?
勞工及福利局局長張建宗近日的有關講法,透露了政府的所謂三管齊下的政策思路。
張建宗說,政府在扶貧方面有三個既定的方針,也就是「三條支柱」。第一,促進經濟發展,從而帶動就業,因為每一份工背後都有一個家庭。在很多國家,就業在管治方面,在地方行政方面,每一個國家都很重視。就業對扶貧最為重要,因為就業是民生之本,和諧之基。
第二,推動教育。教育可以脫貧,透過教育可以令人民生活水準提高,競爭力加強,特別是就業的能力。第三,沒有就業能力的人,例如傷殘的、年長的、單親的、需要幫助的,有個安全網。
如此這般的所謂三條支柱,特區政府現時表現如何,怎樣評估呢?按照張建宗的說法,在就業方面,現時失業率仍高達百分之四點二,外圍環境難以預料,政府會繼續在「新的六項產業上繼續開發」,「四個支柱行業亦要繼續鞏固」。但如何「開發」,怎樣「鞏固」?不知道,順其自然吧。也就是說,在促進經濟帶動就業方面,政府並無重大舉措。
教育嘛,同樣是原地踏步,雖然聲稱繼續投入資源,要培訓再培訓,但卻強調現時教育已佔政府經常性開支的二成三,乃各項政策範疇中最高者。如此官樣文章,請問現時香港的教育,促進了社會流動減少了跨代貧窮嗎?沒有。事實卻是,中產向下流,跨代貧窮愈趨嚴重。
至於安全網方面,張建宗誇誇其談,指出現時有一百一十萬港人正享有不同形式的社會保障,四十八萬人是綜援的受助者,另有五十萬人領取高齡津貼,十三萬人領取傷殘津貼。
大家認為,這樣子的三條支柱三管齊下的政策思維,結論會是甚麼呢?簡單得很,除了維持經常性開支之外,政府在扶貧及改善貧富懸殊問題上,不會有大動作。也就是說,在紓解當前社會仇富仇商情緒方面,特區政府束手無策,沒有新思維也。
史進