龍吟虎嘯:氣味不投 茶垢要留

繼十六名副局、政助跑到上海參觀世博,和當地官員進行「工作交流」後,香江府衙之高官又有北上之大動作,十五名各政策局的常任秘書長由公務員事務局局長帶隊,先到北京的國家行政學院學習數天,然後再南下參觀上海世博。

這十五位常任秘書長並非「問責官員」,而是地地道道的資深公務員,如果香江府衙不搞甚麼「高官問責制」,從社會上大量空降「政治人才」的話,這些常任秘書長大有機會已是今之各政策局局長。是高官問責制阻斷了他們的「局長之路」、「局長之夢」。故一直以來,有問責制嚴重打擊公務員士氣之說也。

當然,高級公務員不是沒有機會當局長、副局長,但要「轉制」,而且是「特例」。更重要的是,問責制的出現,衝擊和改變了逾百年之久的香江官場文化乃至運作方式,直到今天大家還在磨合。

對朝廷而言,香江官場中的公務員始終是比較「另類」的一群,他們不歸朝廷吏部管,晉升方法和途徑完全是港英時代之產物,其意識形態、為官理念也和朝廷官員格格不入。香港回歸後,兩地官員來往交流日益增多,無論是談公事還是建「私誼」,表面上客客氣氣,骨子裏別別扭扭。有不少朝廷官員坦言,他們和台灣官員來往接觸,人文方面隔膜很小,酒過三巡,稱兄道弟,十分自然,和香江官員來往接觸,很難真正融洽,總是隔着一層,總覺得他們身上有股「殖民地」氣味也。

這種隔膜和氣味不相投,正是實施「一國兩制、港人治港、高度自治」大政方針下必須刻意保留的東西,此乃全國政協前主席、中共中央政治局常委李瑞環十幾年前說的「茶壺內的茶垢」。這層「茶垢」的存在維護了香江資本主義制度和生活方式不變的原味。如果有一天咱們的公務員事務局局長說話像中共組織部部長,民政事務局的常任秘書長說話像內地的縣太爺,這樣,「一國兩制」也就要壽終正寢也。