校長推薦清貧生參與
政府遲遲不發放書津屢遭批評，故此四年前推出校長推薦計劃，要求學校在開學前預先提名校內家境清貧的學生，提早在八月發放書津，學校可平均在每班推薦一名學生參與，全港名額約二萬四千個。然而計劃卻未能配合實際操作，令計劃參與率偏低。因書簿津貼計劃並非經由學校申請，校長難以識別貧窮學生，學生又不願意主動認窮，結果○八、○九學年只得四千零三十五宗申請，只佔該學年申請總數的百分之一點四。
社區組織協會組織幹事施麗珊斥政府沒有考慮窮人感受，「校長根本唔會知道邊個窮，即係要學生主動出來，證明自己係窮中之窮！」她指出有自尊心強的中學女生，更曾向母親表示寧死也不要被標籤化。