政府未來三年預留二億二千六百萬元設立基層醫療統籌處,支援食物及衞生局制訂基層醫療政策,增設兩個首長級公務員職位,包括一名助理署長和一名首席醫生,以及十五名醫護及文職人員等非首長級公務員職位,薪酬和福利開支每年需一千五百六十多萬元,其餘撥款則用於制訂臨床指引或研究等非醫療服務,沒有分毫直接用於病人身上。醫療團體批評,設立統籌處無助改善本港基層醫療服務,開設高薪職位只是方便公務員「升官」。
全民健康動力勞永樂批評,政府多年來推行基層醫療服務「得個講字」,仍停留在公私營醫生各有各做的情況,沒有增加普通科門診服務名額或提出其他實際改善基層醫療服務工作,反而大花資源「疊床架屋」,成立一個只是制訂指引和做研究的統籌處,並非將資源用於病人身上。
醫療政策評議會召集人郭家麒亦指出,政府推行多項基層醫療服務措施,包括長者醫療券,以及在地區推行公私營合作的基層醫療服務,沒有一項行得通。政府多年來對基層醫療服務「講多過做」,在衞生署之下設立統籌部門,沒有實際措施改善基層醫療服務,只是浪費資源,為加開高級職位製造藉口。
政府提交立法會的文件指出,統籌處主要職能是制訂基層醫療概念的模式和臨床指引、建立和更新《基層醫療指南》和支援基層醫療有關的研究等,預留給統籌處的二億多元撥款中,有一億九千多萬用於這些工作。統籌處設於衞生署之下,包括十九名公務員和九名從醫院管理局借調的醫護人員,其中十七個公務員職位屬新增職位。
政府解釋,已認真考慮重新調配衞生署現有首長級人員執行擬設職位的工作,但因這些人員已忙於本身職務,若再兼顧其他職務,將影響工作質素。有關建議若獲立法會財務委員會批准,統籌處將於今年第三季正式設立。