18/02/2010

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思入風雲:缺乏管治權威

早在五年前,台灣政論家南方朔先生來港參加研討會時便指出,香港最大的政治問題是缺乏權威,誰說了也不算,總之就是兜兜轉轉,一事無成。

五年後再看當前的政治形勢,其實還是五年前那個老樣子,執政的權威無法建立,不但特區政府不是—個權威,中央政府也不能算是一個權威,人大常委會作了政改的決定,定下了大方向、大方針,但還是面對種種的挑戰,起碼泛民就不按照那套定制來行事,你要討論二○一二年政改方案,我偏偏要講二○一七和二○二○年普選。其實這七年和十年後的事,就算沒有五部曲的限制,也不是非要在當下解決不可,但你有你定規矩,我有我挑戰權威,非要搞到破局終場不可。

這種缺乏權威的後遺症,在全世界開始成為一個普遍的現象,而在民主發展初期的社會就特別嚴重。因為民主的口號叫起來,很容易就成為打破權威的必然通道,而在香港更是雪上加霜。雖然香港的主權回歸中國,但歷史留下來的種種成因,令回歸後的特區政府更難建立權威。今次政改事件不過又是一次挑戰權威的例子,這種例子年年都會發生,日積月累就造成管治失效,甚至無法管治。

今次政改是否通過,也是一次過的事件,後面深層次結構上的矛盾,始終是必須解決的問題。所以特區政府最需要做的事,是思考如何建立起管治的權威,而這權威不光是以選舉就可以達致,現時焦點集中在選舉,但就算普選到臨,卻權威無法建立,則一樣是問題一大堆!