二○○六年起實施的「十一五」規劃，以提高自主創新能力為發展戰略，通過自主創新、自主知識、自主技術來應對全球化的挑戰，力求降低能源消耗，調整產業結構，促進城鄉區域協調發展，提升企業「走出去」的實力，進一步增加出口競爭的能力。

很明顯的變化是，經過金融海嘯的洗禮後，歐美先進資本主義工業國的新保護主義興起，中國的製造業出口面臨重重阻力。所以調整產業結構、擴內需促消費將是「十二五」規劃的發展戰略，中央希望再用十年的努力，從根本上解決「三農」（農業、農村及農民）問題，在二○二○年戰略機遇期結束之時，中國能具備中等發達國家的實力。換言之，沒有農村的現代化，也就沒有中國的明天。

值得注意的是，隨着改革開放向縱深發展的同時，收入分配不公平，以致貧者愈貧、富者愈富的矛盾現象非常突出，社會兩極分化，促成社會低收入階層的抗爭行動不斷升級，和諧社會的目標變成紙上談兵。

專家早於二○○四年就發出預警，認為二○一○年前後是內地「危機多發時期」，包括城鄉貧困、失業、農民工基本生活保障、金融體系缺陷，以至政府腐敗等問題交織在一起，風乘火勢，危險性大增，近年不斷發生群體性事件即為明證。

因此，求「穩」仍然是各項政策與發展戰略的基調，未來十年必須致力於完善法制、保證收入分配的公正性、建立社會安全網及促進資源可持續利用，以至提升環保意識與水平，才能順民心及保增長。