19/06/2009

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探射燈:公眾射擊中心淪小眾樂園

為推廣本港氣槍射擊運動,康文署去年將葵盛公眾壁球場,交由非牟利體育團體改裝成首個開放公眾使用的射擊中心,卻訂定「超長」的七年合約期,還欠缺嚴格監管,以致該中心在去年底已獲得批文,至今仍未購得公眾責任保險,僅能為少數人提供射擊課程,未能全面開放,非常浪費資源,直至本報查詢後才認真處理,指問題可於短期解決。立法會議員批評署方督促不力,更質疑七年合約期過長,要求審計署跟進。

該射擊中心由六個壁球場改裝而成,分上下兩層,分別設有兩個靶場,每個靶場再分設兩區,每區設有五條靶道,共二十條靶道,全場更使用射擊電動標靶,毗鄰是葵涌公眾泳池。

批租約七年 未全面開放

康文署早前邀請廿三個非牟利體育團體投標,結果由香港射擊聯合總會投得,租用期為七年,由○八年二月至一五年一月底為止,總會自行支付場地改裝及營運費用。內部改建工程已於去年九月完成,且於同年十二月獲警務處發出批准營運射擊中心的文件,但射擊場至今仍未開放予公眾使用,只為少數人提供成人及青少年射擊課程。

康文署轄下大部分體育中心,除每月定期保養外,只會休館兩天,每天朝七晚十一,一個月的開放時間長達約四百五十小時。

本報記者日前多次到該中心視察,都發現鐵閘半掩,根據門外張貼的告示得悉,今年一月份提供了四十二堂理論和實習課,場地使用時間只有一百一十一小時。

縱使該中心有提供課程,但也有一定條件。「我有證書證明自己懂得開氣槍,但去到該射擊中心報名嗰陣,職員竟然要求我要重新參加課程,要我由初班學起。」三十多歲新界居民阿明(化名)無奈報名,詎料繳交學費時被指「超齡」,課程只給廿九歲以下人士報讀,因而被拒諸門外。

靶道有限 場地丟空浪費

他在本年一月向康文署投訴,但他認為職員愛理不理,遂於四月向葵青區議員求助。事件「鬧上」葵青區議會,列席的康文署代表指,總會至今仍未能提供符合合約要求的公眾責任保險,加上總會稱射擊中心靶道有限,故未能正式開放公眾使用。

葵青區議員梁玉鳳說:「香港都有唔少私人槍會,點解人哋買到公眾責任保險,呢間射擊中心成半年都未買到呢?而射擊中心除辦課程外,大部分時間都無人用,咁做法好浪費。」她擔心若中心長時間未能購得保險,公眾享用無期,非常可惜。

該中心未有開放日期,直至本報向康文署查詢才現突破。康文署發言人指出,由於香港射擊聯合總會在尋找合適保險公司購買公眾責任保險時,遇到困難,因此未能開放予公眾,但總會購買保險程序已大致完成,預計可於短期內開放予公眾使用;此外,署方又指考慮過營運因素,才批出七年合約期。

發燒友逾萬人 無用武地

香港射擊聯合總會主席葉珮兒對於市民及議員的反映深感遺憾,但她解釋,由於保險公司對射擊中心購買的公眾責任保險相當謹慎,很多細節及條款都要反覆商討,故需時處理。

香港軍服收藏家協會會長Thomas Chan指出,既然政府想推廣氣槍運動,理應做好監管,否則射擊中心遲遲未能開放公眾,變相浪費公帑。他估計,現時本港約有逾萬人玩氣槍,包括幾千人玩野外射擊發燒友。立法會議員王國興也認為署方要公開交代遲開放原因,促請審計署介入,「依家政府租地畀社會企業一般係三年期,點解康文署與該中心訂定七年長約呢?咁做法好有問題。」

審計署發言人指出,過去半年雖未有就射擊中心開放問題接獲投訴,但市民如認為政府部門在履行職務時,於節省資源、效率及效益等各方面表現不理想,便可向署方投訴。

公眾場所 大型活動隨時出事
買責任保免孭上身

保險業人士指出,公眾責任保險適用於任何公眾場所或大型活動,購買了公眾責任保險,一旦涉及任何人命傷亡或財物損失,均可申領賠償。雖然,現時並無法例規定,有關場所或大型活動主辦單位,務必要購買公眾責任保險,但不少私人或政府場地,都會要求租用地方的單位,出示已購買公眾責任保險的證明,保障公眾安全。

國際專業保險諮詢協會會長羅少雄解釋,公眾責任保險是保障一些公眾場所和大型活動,萬一發生人命傷亡或財物損失,主辦機構便可向保險公司索償,一般保額由五百萬元至五千萬元不等。羅又指,人流多的娛樂場所例如戲院、酒吧,都有需要購買公眾責任保險,若有人在場所內跣倒、跌傷或其他原因導致受傷,循民事訴訟向場所負責人索償,都可獲得保障;如無購買保險,負責人便要「自己孭上身」。

風險高會被拒投保

現時全港有五十多間保險公司經營公眾責任保險,保險公司是否接受投保,取決於場地或活動的風險,以及是否做足安全措施,「例如潛水活動係咪有教練在場咁,如果有晒安全配套,保險公司都會受保,如果唔肯受保,即係話風險高到計唔到數。」他提醒市民參與活動時,應留意個人安全有否受到保險保障,以策萬全。

OL瘦身減壓愛War Game

本港氣槍使用限制雖較其他先進國家嚴格,亦無減港人對射擊的熱愛程度。不少港人從小就愛上射擊,很多公屋兒童遊樂場、康文署管理的市鎮公園、漁農自然護理署轄下郊野公園,以至被棄置的建築物,莫不成為本港氣槍發燒友的練靶或激戰場地。

事實上,本港玩氣槍已無分男女,最近又多了一批為減壓或瘦身的OL(辦公室女郎),她們公餘換上迷彩戰衣,手執機槍,在模擬戰場上殺敵,英姿颯爽,身手反應絕不遜於男士。

深宵廢屋開戰

不過,由於本港法例禁止在公眾地方展示槍械物品,大部分氣槍發燒友即使玩氣槍,除選擇合法而又收費低廉的射擊中心外,還會選擇深夜偷偷地到棄置的建築物,或躲在山中「開戰」,當發現陌生人便鳥獸散。

圖:張琦、周景文 文:杜寶琪

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