與市民共度時艱 請高官帶頭減薪

薪酬趨勢調查委員會發現,在過去一年間,本港私人機構僱員的薪酬調整比率均錄得負數,其中高層人員為負百分之四點七九,中層人員為負百分之一點三四,低層人員則為負百分之零點一七。既然港府高官一再聲稱要與市民「同坐一條船」、「同舟共濟」,就應該言出必行,帶頭減薪,以示與市民共度時艱的誠意及決心。

面對可能減薪的壓力,公務員團體紛紛表態。華員會建議政府以凍薪代替減薪,以免打擊公務員的士氣,但若政府決定減薪,華員會亦接受。紀律部隊評議會指對調查結果感到意外,但會尊重機制,與市民共度時艱。亦有公務員團體贊成公務員凍薪而不減薪,但由於問責官員與公務員體系脫鈎,至少應該減薪一成,以顯示政府的承擔。

從公務員團體的反應來看,儘管仍然傾向以凍薪代替減薪,但比之前堅決反對減薪的態度已有所鬆動。事實上,在金融海嘯打擊之下,本港失業率節節攀升,一般打工仔即使暫時能保住飯碗,也要面對減薪、放無薪假之苦。作為香港市民的一部分,公務員理應與普羅市民有福同享,有難同當。在經濟好景的時候,公務員近水樓台先得月,率先享受加薪的甜頭,而且加幅普遍較私人市場為高,如果在經濟逆境之下拒絕跟隨市場調整薪酬,必然予人「輸打贏要」的印象。

更何況,私人機構薪酬趨勢調查一向是公務員薪酬調整的重要依據,當調查結果對公務員有利時,固然要尊重,而對公務員不利時,同樣要尊重。否則就是破壞制度,立下極壞的示範,必然引起社會的分化與對立。

反對公務員減薪的主要理據是所謂影響士氣。誠然,減薪是一件很痛苦的事,但覆巢之下無完卵,減薪是大勢所趨。今時今日,私人機構減薪裁員方興未艾,一般打工仔能保住飯碗已算不錯,而對於全港近二十萬失業人士而言,欲減薪而不可得矣。公務員手捧金飯碗,沒有失業之虞,即使稍微減薪,已比普通打工仔幸福得多。

本港公務員薪酬之高、福利之厚,堪稱冠絕全球。另一方面,本港官僚作風嚴重,效率低下,早已為人詬病,僅在過去一年間,本港接連發生塌樹殺人、鐵閘殺人等事故,而旺角鬧市半年內兩次發生狂徒擲鏹水彈傷人事件,踢爆港府遲遲沒有在高危地帶安裝「天眼」。早前有高官被揭發用一半上班時間上鹹網,足證公務員無所事事。以一流的薪酬福利,只能提供九流的服務質素,不能不令人質疑公務員高薪厚祿得極不合理。

有統計顯示,本港公務員及公營機構員工的薪酬開支,高達公共支出約七成。在這種情況下,港府還以發展政治問責制為由增聘十多名副局長及政治助理,令疊床架屋的政府機構更加臃腫,其結果必然是人浮於事、卸責成風。還有平機會等花瓶機構,成事不足,敗事有餘,浪費公帑的醜聞不絕於耳。這些已不是減薪就可以解決的問題,而應該撥亂反正,將之連根拔起。

新加坡政府已帶頭減薪,而且官階愈高減幅愈大,顯示了一個與民同甘苦政府的應有承擔。本港高官也一再強調,要與民共度時艱,可當市民要求他們帶頭減薪時,財政司司長曾俊華卻耍手擰頭,聲稱高官減薪對政府開支幫補不大,暴露其葉公好龍的假面目。高官不知民間疾苦,不帶頭減薪示範,上行下效,也就不令人驚訝了。

然而,形勢比人強。金融海嘯深不見底,豬流感持續肆虐,本港今年首季經濟負增長百分之七點八,創下十多年來新低,而最壞的時候還沒有到來。若港府逆天而行,拒絕與市民同甘共苦,必將進一步引發民怨。

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