環球投資集團列格坦（LEGATUM INSTITUTE）剛公布了二○一○年度的「列格坦繁榮指數」（LEGATUM PROSPERITY INDEX），其中名列前茅的主要是北歐國家，首七名分別為挪威、丹麥、芬蘭、澳洲、新西蘭、瑞典和加拿大。新加坡和香港的排名分別為17位和20位。新加坡比上年躍升了8位；香港卻倒退了2位。大家細閱之下，會奇怪緣何被金融海嘯蹂躪的冰島和英國可以比香港更為「繁榮」？
原來所謂「繁榮指數」實應為「整體管治成功指數」，因為評分範圍包括了經濟狀況、企業及創新、民主制度與管治、教育、衞生、社會資本等。
一個社會整體的管治是否成功不能只參考經濟指標。經濟指標縱然欠佳，如果人民感覺社會尊重公義、教育、衞生、法治等均出色，社會整體的成功度絕對可能比一個經濟指標突出的社會更高。
列格坦是一家全球性的投資集團，居然能提出要兼顧經濟成長與社會滿意度（SOCIAL WELL BEING）的呼籲，並聲言負稅重不一定就是負面因素，關鍵倒在於政府能否善用稅收，這是相當難得的。
眾多的調查發現：稅率極高的北歐地區人民的快樂指數卻也是最高的。挪威、丹麥、芬蘭諸國人權、法治、政制等均達到很高的水平；而教育、醫療、個人發展的機會等均受保障；人民憂慮的事情減至最低。
列格坦的網頁指出：「一個國家不能光倚靠物質上的財富去達致繁榮。它需要為其國民提供基本的個人自由。
安全的食水、頭頂上的片瓦、官員和政客的問責、及其他生命的所必需。它需要為孩子們提供教育、為年老的提供照顧。它需要發展社會以促進人與人之間的互信。它需要鼓勵創新和企業精神，沒有強而有力的民主法治的政府，這些目標都難以實現。」
平情而論，在110個國家及地區中排行第20並不遜色。但近年香港的排名下跌的趨勢是值得大家提高警惕。香港要追求的，絕對不是漠視社會滿意度的經濟榮景，而是較為「包容」的增長。大陸今年提出包容性增長的口號。我們在追求利潤回報的同時，當然要顧及企業社會責任和社會整體的利益。
嶺南大學公共政策研究中心主任
何濼生