日本首相安倍晉三今年的首訪國家是菲律賓,這足以看出他對菲國的重視。訪菲期間,安倍宣布未來五年將向菲國提供一萬億日圓(約六百七十八億港元)援助。
安倍的巨額援助計劃超過去年「面向緬甸」的五年約八千億日圓援助,是日本面向單個國家的最大規模援助。安倍還大打感情牌,訪問了菲律賓總統杜特爾特的家鄉。天下沒有免費的午餐,安倍不惜血本,自然有其利益考慮。
安倍首先考慮的當然是南海問題。目前南海局勢趨於穩定,有關各方都基本接受了維持現狀的態況,這是日本不願看到的;只有局勢混亂,日本才可以渾水摸魚。訪問中,安倍大談南海問題,其目的就是欲借菲律賓之手,重新搞亂南海局勢。
其次是替美國出頭。杜特爾特當政以來,菲律賓和美國的關係日益惡化,如果菲律賓和美國的關係完全惡化,對於西方國家來說,肯定不是好消息。安倍此行的一個重要目的就是要拉攏菲律賓,使它不要走得太遠,盡力維持區域現狀,避免菲律賓的天秤進一步傾斜。
再次就是通過以援助佔領市場。日本經濟嚴重依賴海外市場,東南亞一直是其重要貿易對象。安倍肯定不會做虧本生意,一萬億日圓的巨額援助不是白給,目的是要通過援助為日本企業鞏固並擴大菲律賓市場。
對於日本的精明算計,菲律賓當然心知肚明。從目前的情況看,面對日本拋過來的巨額誘惑,杜特爾特的態度也非常明確,巨額援助沒問題,照單全收,但其他事情卻含糊其詞,不給明確答覆。
菲律賓的這種態度其實很正常。東南亞是世界大國爭奪的重要戰略區域,對於菲律賓這樣的國家來說,在世界格局中不選邊站、保持中立才是最佳選擇,這樣才能在大國爭鋒中獲取最大利益。如果菲律賓明確倒向某些大國,對它來說是最昏庸的決策,菲律賓亦曾為此吃透苦頭。有過慘痛教訓的菲律賓當然不想重蹈覆轍,因此安倍的這個良苦用心,可能會竹籃打水一場空。