貪瀆官員七成免囚

內地各地輕判貪官的情況俯拾皆是，內蒙古呼和浩特一名法官接受宴請，枉法裁判，本月二日被判犯民事、行政枉法裁判罪，但免予刑事處罰。安徽蕪湖市反貪局局長潘政治，涉受賄包庇黑社會，被判受賄罪罪成，但亦免予刑事處罰。

此外，河南開封兩名官員，挪用廿萬元扶貧款投資，上月雙雙獲判緩刑。人民銀行東莞支行行長等多名官員，將三千多萬元國有資產以買保險方式私分，各人獲利數萬至數十萬元不等，但仍能以緩刑逃過坐監，令外界嘩然。

檢察機關鮮反對刑罰

最高檢去年起用八個月檢查全國檢察機關，發現由○五年至去年六月，全國被判決有罪的職務犯罪被告中，竟有百分之六十九點七的人被判處免刑和緩刑。根據過往統計，該比率在○一年為百分之五十一，○五年為百分之六十六，顯示逐年上升。而檢察機關的抗訴數量，僅佔已判決的職務犯罪案的百分之二點六八，即幾乎不作反對。

與貪污、受賄同屬職務犯罪的瀆職侵權犯罪，輕刑化更加嚴重，九成有罪的瀆職官員，免予刑罰或緩刑。而在屢次造成嚴重死傷的礦難等重大安全事故中，瀆職犯罪的被告人被「放生」的更高達九成五。有官員在獲緩刑後乾脆棄官從商，大多數官員則在緩刑「洗底」後復官。輿論直指瀆職官員是緩刑制度下的「特權階層」。

推新規上下級同審查

據此，最高檢向全國檢察機關發出通知，為確保案件量刑適當，罰當其罪，規定檢察機關對職務犯罪案件的第一審判決，實行上下兩級檢察院同步審查的工作機制。由一審判決法院的同級檢察院，承擔審查的主要責任，上一級檢察院則負責督促及制約，明年一月一日起試行。

規定要求，職務犯罪案件一審庭審後，提出公訴的檢察院要將審查報告、起訴書、出庭意見書、量刑建議，報送上一級檢察院，同步審查有否涉及錯判、輕判、司法人員受賄等違法行為。若上下級檢察院對量刑方面出現重大分歧，上級檢察院可以組織兩級檢察院的公訴部門和偵查部門共同研究。

本報綜合報道