格物致知:談削武條約 美俄不急

美國和俄羅斯在二○一○年簽署《新削減戰略武器條約》,雙方互作限制可以部署的戰略核彈頭、導彈和轟炸機數量,條約在明年二月屆滿。由於今年美俄兩國一直受新冠肺炎疫症影響,雙方代表會面討論的機會甚少,俄羅斯總統普京日前提議,期望在無條件情況下與美國延長該條約至少一年,讓雙方有更多時間安排會面討論,但華府表明反對。

該項條約的討論,過去一年發生過不少意見分歧,美方曾提出新條件,要求把北京納入該條約的成員,搞一個三方協定,但俄羅斯認為無必要,因為條約是美俄雙方的事,不用拖第三者落水,就這樣浪費了時間,美國終於向俄羅斯表示雙方按原有機制會商條約的未來,沒有再堅持要求北京加入。

今次美國反對俄羅斯提出條約自動伸延一年,再謀取更多會面討論的提議,是認為俄提出這個建議時沒有說明處理方法,期間雙方必須凍結部署一切核武,但俄方沒提這一點是不切實際,故美國要求俄羅斯重新審視立場,避免發生軍備競賽。

美國這一着先發制人,為防止俄羅斯在條約自動延伸一年時,加快製造大殺傷力核武,要求俄公開說明要按條約所限,一切如常才同意,亦顯得美國不是不害怕世界上任何國家,俄羅斯就會引起美國一點顧忌,所以若然沒有白紙黑字寫明,美國擔心會吃虧。

不過,這項限武條約的討論工作,美俄雙方也沒有着急的必要,客觀上要到明年二月才是限期屆滿,距今尚有近四個月時間,如果雙方也認定需按原規限延長,一兩次會面已能水到渠成,不存在困難,尚有時間空間。另一個因素是十一月美國大選,誰當家作主亦未肯定,對《新削減戰略武器條約》會否有內容的增減是未知之數,過早更改條約內容未必合白宮新主人口味,倒不如再拖多一兩個月,新形勢明朗後再討論,亦是可取做法。