上周本評論痛斥公民黨郭榮鏗創下「拉布」破壞的空前立法會災難紀錄,嚴肅嚴厲批評律政司司長鄭若驊領導司法系統其身不正、「拉布」破壞法治的損失極其嚴重,更指出這是特區成立近二十三年仍未找到有效方法破解「拉布」困局,特區政府和立法會建制派議員必須窮一切辦法堵塞這一漏洞,否則讓「拉布」被濫用下去,後患無窮。
亂港派的政黨和議員為掩飾「拉布」破壞對民生的影響,絕口不提「拉布」直接和間接帶來對市民的損失,更不會承認「拉布」造成的破壞要市民埋單。而他們卻薪高糧準、個個月十多萬元袋袋平安,坐在冷氣房「印印腳」地盡情「拉布」,一邊吞噬老百姓血汗的「人血饅頭」,一邊還豪言壯語美化「拉布」行動,把「拉布」破壞推上爭取民主的道德高地,說甚麼「政制不民主」、「極權赤化香港」、「特首是欽點和小圈子產生」,惟有「拉布」才可以反對專制政權,打着「民主」的招牌,破壞社會正常運作和建設,損害民生,從來都是亂港派一貫的慣技。公民黨還誇下海口,揚言今年九月奪取立法會過半數議席後,甚麼都「拉」到盡。
好在歷史是人民寫的。自從二○一二年時任立法會主席的曾鈺成當了伊索寓言「農夫和蛇」故事的主角後,打開了立法會「拉布」的「潘朵拉盒子」,放出「拉布」三怪。當時「拉布」的始作俑者黃毓民、陳偉業、梁國雄都說估不到曾鈺成這樣「鬆手」批准數以千計的「拉布」修訂案。自此之後,「拉布」氾濫成災,形成破窗效應。從二○一二年至今,八年過去了,試問亂港派的「拉布」手段有否為香港、為市民成功爭取過任何一項有益有建設性的改善施政項目?有沒有爭取或修訂任何一條有益於改善民生的法例?答案是完全沒有。
「拉布」達到建設性的立法修法或改善民生的功績沒有半件,但「拉布」破壞帶來的行政和立法的「攬炒」損失則比比皆是。八年來凡有公務員和資助機構員工的加薪撥款申請,例必被亂港派「拉布」至跨年才實施。八年來政府提出大小工程撥款項目,甚至是每年例牌在財政預算案正式通過前的臨時撥款申請、每年的基本公共工程儲備申請,例必被「拉布」拖延撥款。由於亂港派「拉布」拖延年復年累積效應,引致政府工程項目出現大量違約賠償、翻標加價、造價上揚、工程成本增加。單是二○一五年,時任財庫局局長陳家強便指出當年白白浪費二十億元公帑。而平均每年八百億至千二億元的政府公共工程規模開支往往被拖至年年追落後,連累整個建造業界連續八年出現嚴重的失業半失業持續情況,還直接打擊與建造業相關的連鎖行業和消費,如飲食、零售、物流、運輸等行業。正正由於「拉布」影響,令政府公共工程的施工進度,不是取決於社會需要和施工環境要配合的需要,而是取決於立法會何時「拉完布」及何時才可取得撥款落實工程施工。從而又直接打擊業界正常的工務建設計劃和工程預算。人力和技術的供應及培訓脫節,大學建築業課程的配合及人才的輸送鏈斷纜。從而令到建造業界八年示威都叫出同樣的口號,要求解決香港建造業「一時飽死,一時餓死」的慘況。
「拉布」令基層受累的市民更痛更深。立法會工務委員會主席盧偉國最近便令一班輪候公屋上樓的市民,因元朗橫洲公屋工程被拖延一年,原本合資格上樓的市民便因住劏房每月額外多支出七千元租金,一年多付出八萬四千元,四千被「拉布」拖延上樓的住戶合共多損失三億三千六百多萬元租金支出。可是立法會亂港派在梁振英政府五年期間,就只有一句「拉布」口號:「CY下台。」到林鄭政府時期,就只有「五大訴求、缺一不可」。其他一切都可以不顧,其他一切都可以犧牲。可是,最悲哀的是芸芸眾生,竟如最近暢銷的一本新書的書名所描述的渾沌,香港人都被集體催眠!被「拉布」欺騙了八年而不自知!甘願當「拉布」、「攬炒」的犧牲品。
筆者必須引用自身成功爭取政府立法修法的八項犖犖成果、見證歷史和告訴公眾,濫用「拉布」手段絕對不是爭取民主和改善民生的合理並有效的途徑。筆者當了十二年立法會議員,成功爭取政府從無到有新訂定的法例有四條,即有薪男士侍產假三天、設立調解條例、設立香港專利註冊制度、成立物業管理監管局。修改過時法例和政策有四項,即立法欠薪刑事化、修改申請傷殘津貼定義及制度、檢討小販政策和重發冰凍甜點小販牌照,恢復制定長遠房屋發展策略等。上述八項在立法會爭取的功績,無一項是靠「拉布」取得。試問有哪一位與筆者同期的立法會議員的個人爭取立法修法功績數目可供比較?筆者可斗膽地下結論:絕對沒有,並歡迎任何議員挑戰。
可見,立法會議員要為市民有立法修法的建樹,不是靠「拉布」可達到的。
有人可能質疑筆者是愛國愛港的立場,故得到政府「放水」。那便大錯特錯,更是美麗的誤會。曾蔭權年代筆者便因「罵政府惡過反對派」,常被「篤背脊」,甚至以不推薦任「太平紳士」相威脅。筆者斬釘截鐵回覆:「是其是,非其非的一貫作風,絕不改變。」最後當然不被委任了。
筆者以親身在立法會十二年的戰果向市民證明,「拉布」只是消費市民,完全沒有一點可取之處。
王國興
逢周一見刊